北京印刷学院校内规划性文件制定办法.docx

《北京印刷学院校内规划性文件制定办法.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、北京印刷学院文件印院发〔2016〕31号关于印发《北京印刷学院校内规范性文件制定办法》的通知各单位：《北京印刷学院校内规范性文件制定办法》已经2016年第5次校长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。北京印刷学院2016年4月5日-9-北京印刷学院校内规范性文件制定办法第一章总则第一条为了规范北京印刷学院文件制定工作，建立健全校内制度体系，提高学校治理水平和依法办学水平，根据国家有关法律法规以及《北京印刷学院章程》制定本办法。第二条学校规范性文件（以下简称规范性文件）是学校或者学校有关职能部门、群团组织以学校名义依法制

2、定的旨在规范学校内部管理的具有普遍约束力和一定持续性的政策或制度，它们的立项、起草、审查、决定、公布、解释、修订和废止，适用本办法。学校各教学、科研单位和各服务、经营实体，只能制定组织实施工作的具体操作办法和内部行为准则，不得制定规范性文件。第三条制定规范性文件应当遵循下列原则：（一）坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针；（二）遵守宪法、党内法规、高等教育法和学校章程；（三）坚持民主公开，体现师生意志；（四）保障师生合法权益；（五）注重简明实用、可执行性，防止繁琐重复。第四条规范性文件的名称一般为章程、规定、规则、细则、

3、办法、制度、意见，但不能称条例、规章。-9-第五条校内规范性文件制定应当依照法定的权限和程序，任何部门未按照本办法制定的规范性文件，不具有效力。第一章立项第六条职能部门或群团组织在职权范围制定规范性文件，应当经分管领导审批同意，正式立项。第七条立项时，应当明确该规范性文件的名称、所要解决的主要问题、预计完成的时间等。第八条对于已立项的规范性文件，承担起草工作的主责部门应当抓紧工作，按照本办法的规定及时上报。第二章起草第九条规范性文件草案一般应当包括下列内容：（一）规范性文件的名称；（二）通过规范性文件的时间及有关决策机构的

4、名称；（三）规范性文件的制定目的、制定依据、适用的对象或事项、遵循的原则，必要时加列主管职能部门；（四）具体行为规范;（五）施行时间、解释主体，必要时加列溯及力、对制定补充办法或者实施细则的授权。第十条规范性文件起草应确立主责部门或成立相应的起草小组。起草小组由主责部门牵头、相关部门参与，必要时邀请有关专家、学者参与，主责部门主要负责人对起草工作负责。-9-第十一条规范性文件起草，应当深入调查研究，广泛听取意见建议。意见建议可采取书面征求，在学校门户网站公开征求，或召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。第十二条规范文件应由

5、教代会审议的，须提交教代会审议或通过；应当由学术委员会审议的，须提交学术委员会审议或通过；涉及学生基本权利或切身利益的应当征求学生代表意见；涉及党内重要事项的，应当征求党代表的意见。第十三条认为需要举行听证会的，依照下列程序组织：（一）听证会在一定范围内公开举行，起草单位应当在举行听证会的10日前公布听证会的时间、地点和内容；（二）参加听证会的有关部门、团体和师生员工对起草的规范性文件，有权提问和发表意见；（三）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；（四）主责部门或起草小组应当认真研究听证会反映的各种意见，在

6、报送审查时，须说明对听证会意见的处理情况及其理由。第四章审查第十四条主责部门或起草小组应当将送审稿及其备案审批表（附件1）报送学校办公室和学校法治办公室进行审查，办公室主要审查文字及行文格式，法治办公室主要审查合法性。第十五条送审稿有下列情形之一的，法治办公室可以退回起草小组，要求重新研究、起草：-9-（一）与国家法律、法规及上级机关规范性文件的规定不一致或者相抵触的；（二）与学校章程相抵触的；（三）应经过教代会审议或通过，但未履行相关程序的；应经过学术委员会审议或通过，但未履行相关程序的；应征求学生代表或党代表意见，但未

7、征求的。第十六条学校办公室和法治办公室审查送审稿后，应当以书面形式提出审查意见，并及时向起草小组反馈。第十七条经学校办公室和法治办公室审查通过，规范性文件草案应当报分管校领导审查同意，并进一步提请学校党委常委会或者校长办公会审议。第一章决定和公布第十八条按照党委常委会和校长办公会议事规则，规范性文件分别由党委常委会和校长办公会审议、决定。第十九条公布规范性文件应当载明制定机关、序号、规范性文件名称、通过日期、施行日期、公布日期等。第二十条规范性文件公布后，应当及时印制成印刷品或者在校园网上刊登。规范性文件涉及保密内容的，应

8、当按照国家有关保密工作的规定确定印发和公布范围。第二十一条规范性文件原则上自公布之日起施行。有特殊情形的，应当注明生效时间。-9-第一章解释、修订、废止与备案第二十二条规范性文件的解释权属于通过它的决策机构。决策机构也可以授权由执行该规范性文件的主责部门进行解释。规范性文件的解释应当采取书面形式。解释规