楚雄市2017年十大.doc

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1、楚雄市2017年“十大专项行动”方案目录1．楚雄市抓项目增投资专项行动方案…………………（3）2．楚雄市企业精准帮扶专项行动方案…………………（19）3．楚雄市服务经济倍增计划专项行动方案……………（27）4．楚雄市精准招商专项行动方案………………………（39）5．楚雄市抓财税收支专项行动方案……………………（51）6．楚雄市创新驱动（含互联网＋）专项行动方案………（62）7．楚雄市挖掘释放消费潜力专项行动方案……………（78）8．楚雄市城乡特色风貌（特色城镇特色乡村）打造专项行动方案…………………………………………………（87）9．楚雄市建筑业增值增效专项行动方案……………

2、…（97）10．楚雄市补短板惠民生专项行动方案………………（107）楚雄市抓项目增投资专项行动方案一、行动目标把抓项目增投资作为拉动经济增长的第一推动力，围绕全市2017年完成规模以上固定资产投资445亿元、增长30%以上的目标，分解细化市属有关部门和各乡镇工作任务，落实各单位责任领导和责任人，强化要素保障，加快项目建设进度，确保按时序进度完成目标任务。二、行动内容（一）全力推进“谋划—前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”项目推进实施链，确保形成“环之无端，源源不断”的项目推进机制1．做好项目谋划工作。（1）不断完善年度投资支撑项目滚动库。编制并完善年度投资支撑项目滚动库，

3、根据经济和社会发展情况，对项目储备库实行动态管理，实行常年筛选、动态跟踪、流动储备。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府（2）围绕州级“十、百、千”项目工程，梳理上报一批项目，积极争取上级支持并顺利实施，确保未来3年形成有效投资。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府（3）准确掌握国家和省州投资导向，扎实谋划包装好一批支撑我市长远发展的大项目、好项目。①扎实推进三大战略。加强对沿边重点开发开放试验区建设、重点地区污染治理和综合交通枢纽建设。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府，市交通运输局②全力推进保障性安

4、居工程和城镇基础设施建设。积极推进国有工矿、国有林区、垦区棚户区（危房）改造，支持保障性住房配套基础设施建设、城镇基础设施建设。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府，市住房城乡建设局③全力推进“三农”建设。加强重大水利工程等水利设施建设，推进粮食等主要农产品生产基地建设。继续推进农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府，市农业局、市水务局、市扶贫办、楚雄鹿城供电局④加强重大基础设施建设。积极配合抓好广大铁路扩能改造，弥楚高速、楚姚高速建设，加快推进紫溪山至大过口、国道320线改造等交

5、通基础设施建设，加紧推进楚雄通用机场建设，推进天然气综合利用等能源基础设施建设。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府，市交通运输局、市气象局⑤推进自主创新和结构调整。推进“互联网+”重大工程及新兴产业“双创”三年行动计划。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府，市经济贸易和信息化局⑥完善社会事业和社会治理。支持农村、民族、边远艰苦地区基础教育和特殊教育。推进基层医疗卫生服务体系建设。支持农产品质量安全检验检测体系、食品安全检测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设。牵头部门：市发展改革局责任单位：开发区管委会，各

6、乡镇人民政府，市教育局、市卫生计生局、市农业局、市市场监管局、市经济贸易和信息化局、市检察院、市法院、市公安局、市司法局、市森林公安局⑦推进节能环保与生态建设。争创国家森林城市，实施重大环境治理工程，支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设，推进重点流域水污染防治。继续支持重点防护林保护、天然林资源保护。牵头部门：市发展改革局、市环境保护局、市林业局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府2．全力推进项目前期工作。（1）多方筹集项目前期工作经费。市本级筹集安排项目前期工作经费3000万元以上；开发区、各乡镇、各部门也要加大前期费的投入力度，以确保项目前期工作顺利开展；积极争取中央

7、和省预算内前期工作经费支持。牵头部门：市发展改革局、市财政局责任单位：开发区管委会，各乡镇人民政府（2）做好项目可研编制及项目论证、立项工作。精准把握审批、核准、备案项目的要求和区别，强化立项审查把关。严格按照项目审批、核准、备案的要求，做深做实项目可研报告，对使用政府投资的项目实行审批制，对企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，守住项目审批、核准、备案的要求和门槛。实行审批制的项目，除特殊行业外，通过中介超市选定有资质的中介机构编制项目可行性研究报告，可研报