湖北烟花爆竹安全管理办法报送稿

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1、湖北省烟花爆竹安全管理办法（报送稿）第一章总则第一条为了加强烟花爆竹安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放的安全管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条烟花爆竹安全管理，应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、行业自律、社会监督的机制，强化和落实安全生产责任。第四条烟花爆竹生产、

2、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，依照行政法规实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的区域(以下简称禁鞭区)，禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹。20第五条各级人民政府主要负责人对烟花爆竹安全监督管理工作负总责。县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，制定和组织实施烟花爆竹安全发展规划，应当将烟花爆竹安全监督管理情况纳入安全生产目标责任制年度考核内容，应当建立烟花爆竹安全监督管理工作联席会议制度，支持、督促对烟花爆竹的生产、经营、运输和

3、燃放实施安全监督管理的有关部门（以下简称负有烟花爆竹安全监督管理职责的部门）依法履行职责，处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。乡(镇)人民政府(包括街道办事处，下同)协同做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。村(居)民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。第六条负有烟花爆竹安全监督管理职责的部门依照下列规定履行职责：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，

4、组织查处烟花爆竹生产安全事故等。20公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，负责许可烟花爆竹运输和确定运输线路，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹的禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的烟花爆竹，综合协调打击非法生产经营烟花爆竹行为，侦查非法生产、买卖、储存、运输、燃放和邮寄烟花爆竹的刑事案件。质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹的质量，查处使用违禁药物生产烟花爆竹行为，对监督抽查发现不合格产品的生产企业责令整改，并将情况通报有关部门，共同做好不合格产品和生产企业的处理工作。工商行政管理部门按照有关规定核发烟花爆竹

5、生产经营单位营业执照，并监督管理烟花爆竹市场经营活动，依法查处无照生产经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。交通运输部门负责烟花爆竹运输车辆、承运人及驾驶员、押运员的管理，对运输全过程实行监督；核发危险货物运输车辆、承运人及驾驶员、押运员的相关资质、资格证明等。教育行政部门负责在中小学开展有关烟花爆竹的法律法规、标准和燃放知识宣传教育。其他各有关部门依法履行各自的职责，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。第七条20烟花爆竹生产、经营和运输企业以及焰火晚会、其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位，应当定期对从业人员进行岗位技术培训和安全与法制教育。村(居)民委员会、中小学校

6、等组织和单位应当加强文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育。报刊、广播、电视、网络等媒体应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传工作。烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，发挥服务、协调、管理作用，引导烟花爆竹行业健康安全发展。第八条烟花爆竹的生产、经营、运输企业和焰火晚会、其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的安全生产负责，建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。第九条任何单位和个人都有权利和义务向有关烟花爆竹监督管理部门举报烟花爆竹生产、经营、储存、运输和燃放等活动中的违法行为。接到举报的单位应当依法进行

7、查处。接到举报的单位应当对举报人予以保密。第十条鼓励、支持烟花爆竹科学技术研究和安全、环保等的先进技术推广。第十一条县级以上人民政府应当对在烟花爆竹安全管理工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。第二章生产安全20第十二条烟花爆竹生产按照工厂化、机械化、标准化、科学化和集约化的要求，科学合理布局，鼓励生产企业向传统、优势地区集中。烟花爆竹生产企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划，企业的选址应当符合当地城乡规划，严格控制平原地带新建烟花爆竹企业。第十三条烟花爆竹生产企业应当依法办理《烟花爆竹安全生产