多措并举抓廉洁 保驾护航促发展.doc

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1、多措并举抓廉洁保驾护航促发展□林乙川 近几年来，海南省建筑工程总公司以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的原则，紧密结合企业改革发展和生产经营实际，加强廉洁教育，完善内控机制，坚持民主治企，落实“一岗双责”，及时解决涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，有效地促进了企业又好又快发展。企业主要经济指标在连续8年保持高速增长的态势下屡创历史新高，职工收入水平大幅增长，企业竞争力、创新力、凝聚力、影响力持续增强，相继获得了“中国质量服务信誉ААА级企业”、“全

2、国建设系统先进集体”、“全国建筑业诚信企业”、“全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”、“中国改革开放30年功勋企业”、“中国创新型示范企业”、“中国新型工业化卓越贡献奖”、“全国建设系统思想政治工作先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“全国建设系统抗震救灾先进集体”和“海南百强企业第四名”、“海南省最具影响力十大品牌企业”、“海南省工业发展重大贡献企业”、“海南省企业社会责任十大楷模”等30多项荣誉。一、加强教育，增强廉洁意识加强教育是抓好党风廉政建设的前提和基础。近几年来，海南建总采取了一系列行之有效的措施，筑牢职工反腐倡廉的思想道德防线。坚持党委理论中心组学习制

3、度和党支部“三会一课”制度，组织党员特别是党员领导人员深入学习党的十七大及十七届四中全会精神，学习《建立惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规则》，学习中央领导关于反腐倡廉的重要讲话等。通过学习，增强了党员特别是党员领导人员的廉洁意识。组织100余名中层以上领导人员参观海南省反腐倡廉警示教育展，组织领导人员参观监狱和观看《肖梦全大案警示录》、《王怀忠的两面人生》、《忏悔录》、《慎交友》、《廉洁治家》、《蜕变的权力》等警示教育电教片，教育领导人员洁身自好，警钟长鸣。结合开展七一活动，组织领导班子成员给广大党员上《加强作风建设，促进廉洁从业》、《国有建筑施工企业如何从源头上预防和

4、治理腐败》的廉洁党课，强化党员的党性观念和反腐倡廉意识。加强职工的普法教育，邀请专家为职工讲授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物权法》等法律知识，并购买一批《企业经营管理人员法律知识读本》发放给相关人员学习，不断增强职工的法律意识。组织职工积极参加省国资委举办的法律知识竞赛活动，促进职工依法经营，依法办事。坚持中层领导人员谈话制度，组织有关人员对拟任的中层领导人员进行组织谈话和廉洁谈话，对出现苗头性问题的中层领导人员进行诫勉谈话，增强了中层领导人员廉洁从业的自觉性。积极推进廉洁文化建设活动，充分利用《海建简报》、“海建在线”网络、廉洁文化宣传栏等多种形式传播和交流廉洁信息，营

5、造清正廉洁的良好氛围。2007年10月31日，省国资委系统廉洁文化建设现场经验交流会在海南建总召开。会上，监察部驻国务院国资委监察局夏忠仁副局长和省国资委领导对海南建总的廉洁文化建设经验给予了高度的评价。2008年4月，海南建总被评为省国资委系统廉洁文化建设先进单位。二、健全制度，注重源头防腐建立健全规章制度是抓好党风廉政建设的关键环节。2001年以来，海南建总制定了近100项涉及生产、经营、管理、党务等方面的管理制度。如《质量、环境、安全三大体系认证管理制度》、《工程管理若干规定》、《施工安全评价实施程序》、《施工经营管理办法》、《财务管理若干规定》、《公用印鉴管理规定》、《办公

6、用品购置效能监察管理规定》、《党政领导班子议事规则》、《人才队伍建设实施意见》、《中层领导人员年度考核办法》、《党务及司务公开制度》、《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《领导人员责任追究及引咎辞职制度》等。在制度建设的过程中，海南建总努力做到三个结合：一是把强制性和自主性有机地结合起来，既要求职工遵章守纪，又给予职工一定的自主管理空间。二是把单一性和整体性有机地结合起来，既考虑到单一制度的科学性和有效性，又考虑到制度之间的整体协调性和配套性。三是把稳定性和动态性有机地结合起来，既保持制度的相对稳定，又及时对不合时宜的制度进行修改和补充。2005年至今，海南建总结合开展“先进性教

7、育”活动、“制度执行检查年”活动、“制度执行推进年”活动、“深入开展学习实践科学发展观”活动，对原有的制度进行梳理、修改、补充和创新，共计废止了16项制度，修订了28项制度，新建了51项制度。为了防止“重制定、轻执行”的现象发生，海南建总经常组织相关部门对各项制度的执行情况进行监督和检查，一旦发现问题，就及时要求责任主体限期整改，并对相关责任人做出相应的处理。此外，海南建总还把开展效能监察活动与开展“制度执行检查年活动”有机地结合起来，增强了企业的内部控制能力。200