服务经济促发展，构建和谐再提升.doc

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1、服务经济促发展，构建和谐再提升为融入鄱阳湖生态经济区建设建新功----程新华局长在分局国税工作会议上的讲话（2010年2月4日）同志们：分局国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：学习贯彻各级财税工作会议和市委九届九次、市政府十三届七次全会精神，回顾总结2009年国税工作，研究部署2010年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：一、2009年分局国税工作取得显著成效过去的一年，分局国税工作在市局党组的正确领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，以全省、全市国税工作会议精神为指导，深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，切

2、实加强机关效能建设，求真务实，群策群力，锐意创新，各项国税工作取得了明显成效，为瓷都经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。工作成效主要体现在：（一）认真学习理论，加强成果运用，将科学发展观落在实处。分局学习实践科学发展观活动坚持做到了“六有”：一是组织有保障。成立了以一把手为组长、班子成员为副组长的领导小组，设立了学习实践活动办公室，制订了学习活动实施方案，确立了“科学发展、优化服务”的活动主题。二是学习有成效。班子成员以身作则，先后组织并参加了7次集中学习，副科以上干部做笔记2万字以上，其他党员干部做笔记1万字以上，每人写好1篇以上心得

3、体会，学习效果明显。三是调研有成果。认真向干部群众、各行各业纳税人代表征求意见，结合工作实际，撰写了高质量的调研文章，其中《直属分局优化税收服务的几点做法》被省局税收专报刊用。四是宣传有氛围。开辟了学习园地，编发了6期专题工作简报和2期《昌南国税人》学习实践活动专刊，在办公内网开展了学习体会交流，对外加强宣传报道，发表了10余篇专题报道。五是民主生活会有质量。会前，全面梳理了前阶段各渠道收集的意见、建议；会中，对收集的意见建议进行了比对分析，班子成员开展了批评与自我批评。理清了班子及个人、单位和部门存在的突出问题，分析了产生问题的主客观原

4、因；会后，落实了解决问题的方法和措施。六是工作有方法。注重学习实践活动和国税工作“两手抓”，注重将学习与整改、活动开展与工作安排结合起来，达到“双赢、互促”效果。（二）创新管理模式，大力组织收入，确保税收收入持续增长。2009年分局共入库税收54692万元，同比增收8307万元，增长17.91%，收入首次突破5亿大关。2009年分局坚持组织收入原则，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘各种新的收入增长点，国税收入保持持续增长的好形势。一是对组织收入工作实行科学化、精细化管理，建立税收收入进度直报制度和按月分析收入例会制度，及时对经济、

5、税源变动情况及趋势进行认真分析研究，明确任务和责任。在严格执法的同时，做好了与各部门的沟通协调工作，为纳税人提供好优质服务，争取了各级政府及纳税人的理解和支持。二是狠抓“一厂一策”的落实。分局对每一户省市重点企业都制定了增收措施，并狠抓了落实。如昌河三家在2008年同期税收为7668万元，2009年各项税收达19800万元，增长158.2%。之所以取得这些成绩是分局全面落实了对昌河的三项措施，即九江利亚纳汽车销售公司属地成立；利亚纳轿车在景市的库存全部开票销回九江；昌河汽车零部件的采购方式变过去由景市统一采购为谁生产谁采购。三是建立了税收

6、风险联动机制。通过税收风险的发布、处理、反馈，形成税源管理的一个闭环回路，以此形成各业务部门、税源管理科对税源管理齐抓共管的格局，大大提高了分局的税源管理水平。（三）完善税收征管，加强纳税评估，不断提高征管综合数据质量。一是夯实征管基础。加强纳税人户籍管理，严格做好开户、变更、注销登记管理，注重实地检查，及时归纳、整理和分析在管户各类信息，加强发票管理，认真执行发票管理各项制度，坚持发票限量发放，限时缴销和验旧供新制度。二是全面落实税收管理员制度，规范税收管理员工作日志，确保管户信息清晰。做到“五清”，即管户基本情况清，纳税人生产经营和资

7、金运作情况清，申报完税欠税情况清，发票购买使用情况清，执行税收政策情况清。实现对纳税户的源头控管，有效地解决税收管理员淡化责任、疏于管理的问题。三是以信息数据应用为基础，针对管理中存在的基础性问题和薄弱环节，建立健全税收经济分析、企业纳税评估和税源监控的互动机制。四是重点做好多元化电子申报工作。2009年，全局多元化电子申报成功3008户次，比上年同期增长35.74%，其中网上报税1902户次，电话语音1037户次，网点代扣69户次，增值税一般纳税人计算机网上申报率为90.96％，非增值税一般纳税人多元化电子申报率为75.5％,比去年同期

8、分别提高1.63%、16.17%。五是积极开展纳税评估工作，切实提高纳税评估质量，做到“四个结合”。即纳税评估与税收宏观分析和行业税负监控相结合，按户综合评估与分税种评估相结合，纳税评估工作与