福州市鼓楼区大气重污染应急预案.doc

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1、福州市鼓楼区大气重污染应急预案编制单位：福州市鼓楼区环境保护局版本号：201406实施日期：2014年6月20日目录1.总则11.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围41.4工作原则41.5预案体系与关系42.组织机构与职责52.1组织机构52.1.1指挥机构62.1.2指挥部办公室72.1.3.1应急保障组72.1.3.2应急处置组82.2成员单位职责82.2.1各街镇、福州软件园、洪山科技园、各公园管理处82.2.2区直有关部门83．监测与预警93.1监测93.2预警103.2.1先期预警103.2.2预

2、警分级103.2.3预警接收、传达与解除103.2.4预警措施114．应急响应124.1响应分级124.2响应程序124.3响应措施124.3.1Ⅱ级应急响应措施134.3.2Ⅰ级应急响应措施144.4信息公开164.5应急措施的执行与监督164.6应急终止175．总结评估175.1总结评估175.2奖惩176．应急保障176.1人力资源保障176.2监测与预警能力保障186.3通信与信息保障186.4技术保障186.5宣传保障186.6经费保障187．宣传、培训与演练187.1公众宣传187.2培训197.3演练

3、198．附则198.1名词术语198.2预案管理与更新198.3预案实施时间19附件201.总则1.1编制目的为有效应对大气重污染，降低危害程度，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，维护城区正常的生产、生活秩序制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）（3）《中华人民共和国气象法》（2000年）（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）（5）《福建省环境保护条例》（2012年）（6）《福州市鼓楼区大气污染防治办法》（2

4、002年）（7）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）（8）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）（9）《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）（10）《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）（11）《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504号）（12）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（13）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-201

5、2）（14）《福建省突发公共事件总体应急预案》（2004年）（15）《福建省突发环境事件应急预案》（2007年）（16）《福州市突发环境事件应急预案》（2007年）（17）《福州市大气重污染应急预案》（版本号201405）（18）《福州市鼓楼区突发环境事件应急预案》（2007年）1.3适用范围本预案适用于发生在福州市鼓楼区辖区内，需要由鼓楼区人民政府在市委、市政府统一组织领导下协调处置的大气重污染天气应对工作。1.4工作原则以人为本、预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，平战结合

6、。平时在市政府及相关业务部门的指导下加强辖区环境空气质量监测与管理工作，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。属地管理、统一领导。在市大气重污染应急指挥部统一指导下，对本辖区内的大气重污染应急工作实施统一指挥，按照属地管理原则，相关部门、各街镇各司其职、密切配合，统筹实施本辖区内的预警响应工作。加强预警、提前响应。按照市环保局的统一部署与分工，加强本辖区大气重污染监测、预警平台建设，为福州市大气重污染监测预警工作提供配合，及时接收重污染天气预报、及时响应。部门联动、社会参与。

7、加强市、区两级及辖区各部门间的协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势与管理优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好大气重污染应急工作。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。1.5预案体系与关系本预案是福州市鼓楼区突发环境事件应急预案体系的组成部分，也是福州市大气重污染应急预案体系的组成部分，统领鼓楼区大气重污染天气应对工作，其下级预案包括区直各部门大气重污染应急实施方案。本预案与其下级预案共同组成鼓楼区大气重污染应急预案体系。福州市大气重污染应急预案福州市鼓楼区突发环境事件应急预

8、预案福州市鼓楼区大气重污染应急预案体福州市鼓楼区区直部门大气重污染应急实施方案图1预案体系与关系图2.组织机构与职责2.1组织机构为保障应急预案的实施，区政府成立福州市鼓楼区大气重污染应急指挥部，下设指挥部办公室，指挥部办公室设应急保障组和应急处置组，其中应急保障组包括技术组、监测组、督查组和基础保障组；应急处置组包括健康防护组、扬尘污染减排组和生活污染减排