高中历史 1.4《古代的经济政策》学案 新人教版必修2

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1、第4课古代的经济政策知识梳理一、土地制度的演变1.原始社会:①所有。2.奴隶社会:②制——井田制。(1)含义:井田制形成于商代;鼎盛于西周;瓦解于春秋;废除于战国。井田制与分封制密切相关。夏、商、周时期,国君把土地层层分封,受封者世代享用,但不得转让与买卖;同时要向国君交纳贡赋。庶民和奴隶在“井田”(又称公田)里集体劳作。井田制的实质就是王田制,即奴隶社会的土地国有制。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制,它是国君代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地,然后分配给大小奴隶主使用,占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此,奴隶制国家以及周王,代表的

2、是少数人利益,奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。(2)瓦解标志:鲁国实行“初税亩”。3.封建社会:③制(1)形成:A商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”,废除井田制,以法律形式确立了封建土地私有制。B战国时期各诸侯国通过变法,封建制度最终在各国确立。(2)分类: 按土地占有形态分类,一般认为封建社会有三种土地所有制:A国有土地:如均田制,即是封建国家把控制的土地分给农民使用,作为征收赋税、增加国家收入或壮大军队、维护统治的依据。B地主土地私有制:封建地主占有全国大部分土地,并利用政治经济特权,大量兼并农民土地。其特点是个人所有,土地可以买卖。由此

3、,土地兼并成为封建社会不可避免也无法根除的现象。C小农土地私有制:广大农民占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体,国家政权控制部分土地,小农土地私有制也占有一定的比例。(3)措施:面对土地高度集中,历朝政府都采取措施抑制兼并,以维护小农经济,巩固统治。A北魏至隋唐的④:制定官民占有土地的最高限额,限制土地买卖。B明朝实行⑤,即丈量田亩,按照人丁和田亩的多寡收取赋税。二、“重农抑商”1.原因:社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。2.目的:维护封建国家政权的①(即自然经济),确保赋役的征派和地租的征收。3.

4、演变:(1)战国时期商鞅变法②“重农抑商”政策。(2)西汉汉武帝③“重农抑商”政策。(3)明清继续采取“重农抑商”政策。4.评价:积极作用:重农,能促进农业的发展,有利于保障人民的生活,促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用,比如商鞅变法时期秦发展最为强大,汉武帝时国力强盛,都与此项政策有关。消极作用:人为割裂农、工、商之间的联系,不利于商业发展,农业、手工业的发展也受到限制;从政府行为与经济自身规律来看,抑商政策过多用行政手段干预经济,破坏了经济自身的发展规律;在封建社会晚期,不利于生产力的发展进步,束缚了资本主义生产关系的发展,阻碍了社会进

5、步。封建社会不同时期,作用各有侧重。封建社会后期消极作用为主。三、“海禁”和“闭关锁国”1.明代的“海禁”:(1)原因:①。(2)内容:人民不得擅自出海与外国互市,对外贸易只能在官方主持下进行。(3)实质:②。2.清初厉行“海禁”:(1)原因:为了对付东南沿海的③。(2)内容:A禁止官民私自出海;B将沿海居民内迁数十里,不许人民片板下海。3.清代的“闭关锁国”政策:(1)原因:A根本原因:自给自足的封建自然经济;B客观原因:西方殖民者向东方殖民扩张;C直接原因:对付东南沿海人民的抗清斗争。(2)内容:严格限制对外贸易。但并不是④海外贸易。康熙晚期,禁止商

6、人前往南洋贸易;乾隆时只开⑤一处通商,并设立政府特许的贸易机构广州“十三行”统一经营管理对外贸易。(3)后果:A闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓,抑制了资本的原始积累,从而阻碍了资本主义萌芽的发展。B闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系,从而阻断了中国学习西方的先进科学技术,阻碍了生产力发展,使中国落后于世界潮流。C“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全。重点突破1.中国封建社会土地制度(1)基本类型:分为地主土地私有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中封建地主土地私有制占主要地位,是封建生产关系的基础。封建土地国有制的具体形式包括

7、屯田制、均田制等。农民土地所有制虽不占支配地位,但却广泛而分散,是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。(2)变动趋势:①一方面:大地主、大官僚和贵族不断地兼并土地。其结果是:地主阶级控制了大量土地;农民无以为生;封建统治力量严重削弱;进而导致了农民起义、农民战争的爆发,旧王朝往往迅速溃灭。②另一方面:新建立的封建政权中比较有远见的统治者往往利用政权力量,对土地占有状况进行调整,调整的基本点在于:确保国家控制一定数量的土地,以保证维护强大的国家机器所必需的赋税财政收入;安定农民,使农民获得一定的土地,以恢复生产,稳定统治。但封建政权不可能从根本上抑制

8、土地兼并,这样农民起义的不断爆发,封建王朝的不断更迭就难以避免。2.正确认识中国

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