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1、中国中小型企业更需要管理者还是领导者内容摘要企业的决策层是由经营者构成，那么，企业的执行层也就主要是由管理者构成，企业的发展必须通过他们的努力把企业的目标选择付诸实践，把决策贯彻下去。他们本身是构成企业人力资源的一个重要部分。在很多企业，发展上走弯路，并不完全在于经营者的决策失误，而在于执行层的不力，好的思路和方法无法贯彻落实，从而使一些很有前途的好项目不了了之，半途而废。同时，作为执行层的管理者还或多或少地会影响到企业的决策，对企业的发展方向、发展途径措施选择构成影响。从这个意义上讲，如果说企业的经营者是构成企业的核心，那么，管理者作为一个执行层
2、则是构成企业存在和发展的支柱。同时，中国的中小型企业现有的情况，不论是小规模的限制，还是企业地域性、文化的缺乏，追其根源是中小型企业缺乏一个适合自己的系统的、完善的管理制度体系,对于人才的引进，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系管理模式。所以个人认为，管理者和领导者对中国的中小型企业都非常重要，但管理者更为重要，因为中国中小型企业更需要的是适合自己的管理体系。关键词管理者领导者管理体系创新随着中国改革开放30年，中国的国企，中小型企业，外企都取得了巨大的发展。其中中小型。企业的发展尤为引人注目。据一项调查表明，就全国工商注册企业个数而言，中小
3、企业占了99%；就产值和利润而言，中小型企业分别约占60%和40%；同时，中小企业还提供了75%的城镇就业机会，参与了市场的人才培养，技术创新，专业协作等等很多方面，由此可见，中国中小型企业在我国的国民经济中的地位举足轻重。但是，由于我国的中小型企业数量很大，，加上进入门槛低，科技含量不高等等原因，近年来涌现了大批的中小型企业，其分布之广，数量之大，简直难以算计。那些中小企业，经过改制虽然已经能在市场经济体制下站稳脚跟，但是仍旧存在诸多问题，许多中小型企业的发展也遇到了瓶颈。首先是发展规模受到限制，中小型企业不管是生产规模,还是人员、资产拥有量以及
4、影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且,一般来讲中小企业的稳定性比大企业差,不管内部还是外部环境的变化,对中小企业的影响比对大企业的影响大的多,所以对于人才而言,在中小企业发展的风险要高于在大企业。其次是企业本身的地域性。中小企业分布在各行各业中,从手工作坊式的加工业到科技技术产业,包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广,地域性强,尤其是人员的构成更具有明显的地域性,有时容易形成排外的企业氛围,不利于企业引进新的人才。有的企业位于中小城市、城
5、镇,甚至偏僻的地方,很难吸引人才。再其次，,中小企业往往对个体的力量依赖性过大。无论是经营者,还是每一个职工,对企业稳定地进行生产经营活动都很重要。大企业持续正常的运作必须依靠完善的制度,中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性,往往没有一个系统的、完善的管理制度体系,也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系,这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。还有就是许多中小型企业.缺乏良好的企业文化。大多数中小企业不注重企业文化的建设,员工缺乏共同的价值观念,对企业的认同感不强,往往造成个人的价值观念与企业的理念
6、的错位,这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。以上的诸多问题，都有待于企业的管理者和领导者们去解决。那么，随之而来的问题就是，国有中小企业究竟是更需要管理者还是领导者？要回答这个问题，首先要确定什么是企业的管理者，什么是企业的领导者。领导者是领导行为或领导活动的人，而管理者是指在组织中全部或部分从事管理活动的人员，即在组织中担负计划、组织、领导、控制和协调等工作，以期实现组织目标的人。领导者为组织活动指明方向、开拓局面的行为，而管理则是为组织活动建立秩序、维持动作的行为。领导主要解决的是管理过程中战略性的问题，而管理者则是解决组织活动的秩
7、序和效率问题。针对于中国的中小型企业现有的情况，不论是小规模的限制，还是企业地域性、文化的缺乏，追其根源是中小型企业缺乏一个适合自己的系统的、完善的管理制度体系,对于人才的引进，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系管理模式。所以个人认为，管理者和领导者对中国的中小型企业都非常重要，但管理者更为重要，因为中国中小型企业更需要的是适合自己的管理体系。现在的很多的中国的中小型企业管理上出现了很多的问题。首先是管理的不系统化。企业没有固定的管理模式，全靠命令和指挥行事。这在刚刚建立或建立不久的私营家族式企业中体现得尤为明显。在这种企业里，没有组织架构，
8、没有明确分工，往往一个员工要身兼多种职务，人治的成分贯穿其中，企业的管理全靠亲情关系的自觉性来维持，命令或指挥充斥企业管理
