琼工发〔2018〕2号.doc

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1、琼工发〔2018〕2号关于印发《海南省基层工会经费收支管理办法》的通知各市、县总工会，洋浦经济开发区工会，省产业工会，省直属基层工会：为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，使工会经费更好地惠及广大会员职工，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，根据中华全国总工会办公厅《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工办发[2017]32号），经与省有关部门沟通、研究，省总制定了《海南省基层工会经费收支管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《海南省基层工会经费收支管理办法》海南省总工会2018年1月23日-15-附件海南省基层工会经费收

2、支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》及中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》等规定，结合我省工会实际，制定本办法。第二条基层工会要以党的十九大精神为引领，认真贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作意见、海南省委省政府关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则等要求，进一步增强工会组织的政治性、先进性、群众性，坚持围绕中心、服务大局，将工会经费主要用于开展工会活动，真正惠及广大会员职工，充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。第三

3、条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会。第四条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。-15-（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。（三）预算管理原则。基层工会应按照《工会

4、预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会讨论通过和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。（五）勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院和海南省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益

5、。（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。第二章工会经费收入-15-第五条基层工会经费收入范围包括：（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。（三）上级补助收入。上级补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。（四）行政补助收入。

6、行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。（五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。（六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。第六条-15-基层工会应加强对各项经费收入的管理。要强化对工会会员会籍的管理，督促会员认真履行会员义务，确保按照会员工资收入和规定的比例，及时缴交会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和海南省总工会规定的分成比例，及时

7、足额拨缴工会经费；实行财政统一划拨工会经费的行政事业单位，要加强同同级财政部门的沟通联系，将工会经费列入财政年度预算，并及时足额划拨到位；实行委托地税代收工会经费的基层工会，应加强与本单位行政的沟通，依法向地税申报应上缴的工会经费，留成部分要及时划拨到基层工会独立银行账户。要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。第三章工会经费支出第七条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。第八条基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。第九条职工活动支出是指基层工会

8、组织开展职