光规建〔2017〕22号 签发人：杨治刚.doc

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1、光规建〔2017〕22号签发人：杨治刚关于印发工程质量安全提升行动方案的通知各施工企业，监理企业，房地产开发企业，各股室，局属单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，根据上级要求，我局制定了《光山县房屋建筑工程质量安全提升行动方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。附：光山县房屋建筑工程质量安全提升行动方案光山县住房和城乡规划建设局二〇一七年六月二日-11-光山县房屋建筑工程质量安全提升行动方案百年大计，质量第一；安全生产，

2、人命关天。为进一步提升房屋建筑工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进全县建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。一、指导思想贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，按照住房城乡建设部、河南省住房城乡建设厅《工程质量安全提升行动方案》和《信阳市房屋建筑工程质量安全提升行动方案》的要求，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为

3、与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格责任落实，严格监督管理，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升全县房屋建筑工程质量安全水平。二、总体目标通过开展房屋建筑工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3-11-年左右时间，进一步完善我县工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，有效治理工程质量常见问题，全面推行工程质量管理和安全生产标准化，有效遏制较大及以上安全事故，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使我县工程质量安全总体

4、水平得到明显提升。三、重点任务（一）落实主体责任1、严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。建设、勘察、设计、施工等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相应质量承担直接责任。-11-建设单位项目负责人负责对建设工程各阶段实施质量管理，督促有关单位和个人落实质量责任，

5、处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故，并对由其违法违规或不当行为造成的工程质量事故或者质量问题承担责任。建设单位应当设立工程质量管理部门负责工程质量管理工作，也可以聘请工程项目管理单位提供专业化质量管理服务。建设单位应当按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，并按照合同约定及时足额支付工程建设费用，不得随意压缩施工工期，确需调整勘察、设计周期和施工工期的，应通过相关程序，并承担相应增加费用。建设单位不得将建筑工程肢解发包。勘察、设计单位对建设工程勘察、设计质量负

6、责。勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，勘探、测试、测量和试验原始记录应当真实、准确、完整，签署齐全。勘察、设计单位应当提供现场技术服务，及时解决施工中出现的勘察、设计问题。施工单位对建设工程施工质量负责。施工单位应健全工程质量管理体系并有效运行。应设立项目管理机构，明确项目负责人，配备与工程项目规模和技术难度相适应的施工现场管理人员和专业技术人员，落实质量责任。应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，加强施工现场质量安全标准化管理，实行绿色施工。禁止施

7、工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。2-11-、严格落实项目负责人责任。严格落实《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全六项规定（试行）》及相关规定，强化项目负责人任职行为管理。对违反有关规定、造成工程质量安全事故的责任单位和人员，依法给予行政处罚和信用惩戒。3、严格落实从业人员责任。强化注册建造师、

8、注册监理工程师等个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范施工现场质量、安全等管理人员从业行为，通过河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台加大对违法违规执业人员的信用惩戒力度。4、严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任法人授权书、书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。（二）提升项