建安函[2018]335号.doc

建安函[2018]335号.doc

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1、滁州市城乡规划建设委员会建安函[2018]335号滁州市城乡规划建设委关于开展建筑施工领域安全生产攻坚行动的通知各县(市、区)城乡规划建设(建设)局,委安委会成员单位:为切实做好全市建筑施工安全生产工作,有效防范和遏制建筑施工生产安全事故发生,按照省住建厅《安徽省住房城乡建设厅关于开展建筑施工领域安全生产攻坚行动的通知》(建质〔2018〕1424号)文件要求,经研究决定,自2018年6月至12月底在全市范围内开展建筑施工领域安全生产攻坚行动。现将有关事项通知如下:一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的重大决策部

2、署,以“坚决遏制较大以上事故、确保事故起数和死亡人数两下降”为目标,以推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发较大以上生产安全事故的地区、单位、场所、环节为重点,开展“安全生产攻坚行动”,促进全市建设领域安全生产形势持续稳定好转,为建设现代化新滁州提供坚强的安全生产保障。二、安全生产攻坚行动主要任务(一)汛期安全生产攻坚战1.建立灾害性天气监测预警防范机制。建立健全与气象、水利、国土、安全监管等部门协调工作机制,做到信息及时共享、预警定向精准、应急同步联动。进一步建立健全风险预警机制,切实落实安全

3、工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。2.突出汛期安全特点开展针对性的排查。各地要深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,不能确保安全生产的坚决停工。加强建筑施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,按规定立即停止室外作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。3.加强值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展演练,强化企地预案有效衔接。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实应急资源,做好应急

4、准备。(二)安全生产宣传教育攻坚战1.集中开展“安全生产月”活动。以“生命至上、安全发展”为主题,在今年6月集中开展系列安全生产宣传活动。2.扎实开展“安全生产皖东行”活动。按照“安全生产江淮行”活动方案,深入基层单位和重点企业,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容,开展宣传活动,进一步增强全民应急意识、提高全社会防灾减灾救灾能力。(三)建筑施工领域专项治理攻坚战1.专项治理范围。房屋建筑工程与市政基础设施工程项目。2.专项治理重点内容。重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患:(1)项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规

5、程建立、安全投入资金保障等情况。(2)安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。(3)专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。(4)安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。(5)隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。(6)现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。(7)应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救

6、援器材和设备、定期应急演练等情况。(8)复杂地质条件下受限空间施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、受限空间通风及检测、支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。3.强化部门对隐患排查治理工作监督。各地要结合实际制定检查方案,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业、工程项目开展对表检查,对危大工程做到检查全覆盖。4.落实企业隐患排查治理主体责任。企业要健全完善隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”,重大隐患按规定及时向有关部门报告,实现“自查、自

7、改、自报”闭环管理。5.拓宽隐患排查治理渠道。各地要广泛宣传《安徽省安全生产举报奖励办法》,充分调动群众和企业职工积极性,拓宽举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的渠道。(四)监管执法攻坚战1.严格监管执法责任。全市各级城乡规划建设主管部门要科学制定执法检查计划,推行“双随机、一公开”执法检查,通过明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等,确保监督执法到位。2.聚焦精准执法。对事故多发、违法违规行为严重的地区和风险评级高、存在重大隐患的企业、工程项目,加

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