破解难题年实施方案

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1、积县委办发〔2011〕11号中共积石山县委办公室积石山县人民政府办公室关于印发《积石山县开展“破解难题年”活动实施方案》的通知各乡（镇）党委、政府，县委各部委，县直及州驻县各单位：现将《积石山县开展“破解难题年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。2011年2月11日主题词：“破解难题年”活动实施方案通知抄送：县人大、县政协办公室，县委各常委，县政府各副县长，县委办、政府办各主任存档（二）共印120份　9积石山县开展“破解难题年”活动实施方案根据州委、州政府的统一部署，为了扎实组织开展“破解难题年”活动，确保取

2、得实实在在的效果，结合县上实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕落实州委十届六次全委扩大会议和县委七届五次全委扩大会议精神，以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出难题为切入点，全面查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批影响发展稳定的难题，带动各乡镇、各部门、各单位工作实现新的突破，为“十二五”经济社会发展开好局、起好步。二、总体要求开展“破解难题年”活动要紧扣县情民情实际，紧扣县委、县政府确定工作主题、发展思路和工作重点，紧扣各乡镇、各部门、各单位职能和特点。破解难题要有利于夯实发展基础

3、、有利于改善民生、有利于促进社会和谐、有利于推动各项工作上水平，为实现全县经济社会跨越式发展奠定坚实的基础。9三、重点破解的难题按照州委、州政府“六个围绕、六个着力”的总体要求，经过深入调研和全面梳理，我县开展“破解难题年”活动要突出八个重点、破解八个难题：一是突出基础设施建设重点，着力破解交通瓶颈制约严重、水利设施滞后的难题，进一步改善发展的基础条件；二是突出项目建设重点，以30年县庆为契机，以激活民间资本为重点，着力破解筹融资渠道单一，发展资金不足的难题；三是突出教育发展重点，实施“教育质量提升”工程，着力破解教

4、育教学质量提高难的问题；四是突出保障和改善民生重点，着力破解群众行路难、吃水难、住房难等难题，健全完善惠民政策落实的长效机制，不断改善群众生产生活条件；五是突出产业培育重点，实施劳务“百千万”工程，积极发展畜牧、特色林果等产业，着力破解群众增收难的问题；六是突出商贸业发展重点，集中力量推进城镇和市场建设，着力破解聚集、辐射、带动作用不强的难题；七是突出和谐社会建设重点，深入开展信访积案化解和矛盾纠纷排查调处工作，着力破解影响和谐稳定大局的问题；八是突出领导班子和领导干部重点，提高谋划工作的水平和抓落实的能力，着力破解

5、影响发展的根本性问题。四、基本原则91、权责一致，有序推进。坚持“谁主管、谁负责”，按照政策规定，严格行政程序，明确责任主体，事权责权一致，依法有序推进。2、探索创新，打破常规。坚持解放思想，转变观念，拓展思路，积极探索，大胆创新，不按部就班、墨守陈规。3、直面矛盾，抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准抓住不同层面的难题，不纠缠细枝末节，不避实就虚、避重就轻。4、依靠群众，群策群力。坚持群众路线，问计于民，集中民智，发动群众参与，接受群众监督。党政领导齐抓共管，乡镇、部门协作

6、联动，凝心聚力，攻坚克难。5、标本兼治，讲求实效。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。五、主要方式1、统一领导，分层实施。开展“破解难题年”活动在县委、县政府统一领导下分层次、分行业实施，各乡镇、县直各部门、各单位组织开展本乡镇、本部门、本单位难题的查找和破解工作。县“破解难题年”9活动领导小组负责活动的指导、组织、协调和督查工作。2、明确职责，多方联动。对全局性的难题和需要多个乡镇、部门共同破解的难题，明确县、乡镇

7、负责领导和承办单位，组建专门班子，集中研究破解。对确定的县直部门和单位破解的难题，由部门、单位主要领导负责，认真研究破解。3、挂牌督办，跟踪问效。对确定的难题，由县“破解难题年”活动领导小组办公室建立统一台账，实行挂牌督办。对当年能够破解的难题，必须按时破解；对跨年度研究破解的难题，制定方案，作出承诺，限定时限，列入下年计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，接受监督，跟踪考评。4、全面指导，整体推进。县“破解难题年”活动领导小组及办公室加强对各乡镇、各部门、各单位开展“破解难题年”活动的指导检查，坚持上下联动、左右

8、互动，点面结合、合力推动，确保破解难题取得整体效应。六、实施步骤“破解难题年”活动大体分为三个阶段。第一阶段：深入调研，找准难题（1月下旬至3月中旬）1、调研摸排，查找问题。通过深入农村、走进群众、走进基层等方式开展调研活动，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题。92、分析归纳，梳理难题。集中时间，深入思考，