关于破解企业用工难问题的调研建议报告

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1、关于破解企业用工难问题的调研建议报告近年来，随着我市招商引资力度的不断加大和产业规模、企业用工规模的不断扩大，部分企业招工难、留工难和用工成本上升等“用工难”问题日益突出。2011年7-8月，我委在调研120户企业的基础上，专题召开了两场座谈研讨会，县（市）工业和信息化局及工业园区相关负责人、部分重点企业（11家）相关负责人近30人参加了会议，市人社局、市教育局相关领导出席会议并作了指导。全体与会人员对企业用工难问题进行了全面、深入的分析，并就如何缓解企业用工困难提出了相关的对策建议。现综合有关情况提出

2、如下报告，供领导决策参考。一、企业用工难难在哪里1、用工缺口较大。近阶段，反映招工难问题的企业越来越多，企业用工缺口越来越严重。从缺口规模看，所调查的131家企业中近70%的企业不同程度地存在用工缺口，如XX用工缺口达24000余人、XX用工缺口达4000余人、XX用工缺口2000余人、XX用工缺口3000余人等（近期部分县（市）及园区企业用工缺口如下表所示）。13关于破解企业用工难问题的调研建议报告近年来，随着我市招商引资力度的不断加大和产业规模、企业用工规模的不断扩大，部分企业招工难、留工难和用工成

3、本上升等“用工难”问题日益突出。2011年7-8月，我委在调研120户企业的基础上，专题召开了两场座谈研讨会，县（市）工业和信息化局及工业园区相关负责人、部分重点企业（11家）相关负责人近30人参加了会议，市人社局、市教育局相关领导出席会议并作了指导。全体与会人员对企业用工难问题进行了全面、深入的分析，并就如何缓解企业用工困难提出了相关的对策建议。现综合有关情况提出如下报告，供领导决策参考。一、企业用工难难在哪里1、用工缺口较大。近阶段，反映招工难问题的企业越来越多，企业用工缺口越来越严重。从缺口规模看

4、，所调查的131家企业中近70%的企业不同程度地存在用工缺口，如XX用工缺口达24000余人、XX用工缺口达4000余人、XX用工缺口2000余人、XX用工缺口3000余人等（近期部分县（市）及园区企业用工缺口如下表所示）。13园区用工缺口约4万人约2.8万人7000-8000人6000人约3万人约3000人约3000人约500人约3000人13从缺口结构来看，一是缺口较大的企业主要是第二产业中劳动力密集型企业和第三产业中传统服务业企业；二是存在用工缺口的工种主要集中在一线操作工、熟练技工和高端研发/管

5、理人才，尤其是技能人才供不应求，高级技工已成为劳动力市场的稀有资源。在XX县企业，高层次研发人才、管理人才和技能人才缺口相当大；企业高级技工占技术工人的比例仅为20%左右，技师、高级技师为15%左右，远远不能满足企业发展的需要。XX县企业用工缺口主要为技工。XX经开区部分企业用工缺口主要集中在高层次研发人才、营销人才和技能人才。XX国家生物产业基地部分企业用工缺口主要为打磨、检验操作工，在制药行业工作过和受过培训的制药技工。XX经开区部分企业用工缺口主要为普工和技工，且主要集中在食品、医药、有色机械精加

6、工和精密制造等产业。2、员工流失率偏高。调查中发现，大部分企业员工流失率偏高。XX经开区企业新招进的大学生工作一年后流失率超过50%；XX经开区大部分企业员工年均流失率在20%左右，有的中小企业甚至高达30-50%。3、用工成本上升。为了招纳和留住员工，今年以来，多数中小企业采取了增资措施，涨幅普遍在10-30%之间，部分企业元旦和春节已连续两次加薪。同时，由于员工流失率较高，企业的招聘费用和培训开支加大，这些都从客观上提高了企业的用工成本。二、企业用工难源自何处1、劳动力供需市场存在结构性失衡。从需方

7、来看，随着我市工业的持续、快速发展，企业劳动力需求量不断增大，并形成了“三增一降”的用工格局，即招聘企业增加、招聘岗位增加、员工薪酬增加，招聘门槛降低，但企业普遍反映招工难，尤其是难以招到符合企业需要的技能型员工，存在“有活没人干”和“有活干不了”的现象。从供方来看，13一是目前我市整体上劳动力仍供大于求，就业难问题依然相当严峻。二是技能型人才供给不足，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求状态，这主要是由于人们的成才观念和教育改革滞后于市场需求变化。从成才观念来看，由于受传统思想影响，加上目前

8、独生子女多，人们仍将读大学、当“干部”作为最主要的成才选择，而选择读职业技术院校的不多，加上普通高校新生录取比例已高达90%左右，因此，目前职业技术院校大都存在招生难的问题。从教育改革来看，目前，普通高中教育与职业高中教育学生比例失当，普通高等教育与职业技术教育配置不够合理，职业技术院校在行业分布的系统性、合理性及办学规模、专业和课程设置、人才培养方式、资金投入、硬件设施、师资力量等方面还存在许多薄弱环节，部分院校的专业和课程设置以及人才培