通府办函〔2010〕67号.doc

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1、通府办函〔2010〕67号各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府各部门：《通江县防汛抗旱应急预案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。二○一○年五月七日通江县防汛抗旱应急预案第一章总则一、目的为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。二、工作原则防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。防汛工作以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要

2、目标,实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，武警、消防和民兵应急分队承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。三、制定依据制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省实施

3、〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《四川省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》，制定本预案。四、适用范围本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害、供水危机等。第二章指挥体系及职责一、县防汛抗旱指挥部通江县人民政府设立通江县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，其办事机构为通江县人民政府防汛抗旱指挥部办公室设在县水务局。（一）县防指组

4、成县防指由县人民政府副县长任指挥长，县人武部政委和县水务局局长任副指挥长，县人民政府办公室、县委农办、县发改委、县经商委、县财政局、县规划和建设局、县公安局、县交通局、县林业局、县国土资源局、县民政局、县卫生局、县气象局、县安监局、县广播电视局、县供销社、县农机局、诺江镇政府、县应急管理办公室、通江水文站、县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门负责人为县防指成员。（二）县防指成员单位职责县人武部：根据汛情、旱情需要组织现役部队、预备役部队、民兵、武警官兵参加抗洪抢险、营救群众、运送物资等有关重大的

5、防洪抗旱紧急任务。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，做好县城的防洪抢险工作。县人民政府办公室：统一协调、督查全县各级各部门的防汛抗旱工作，做好县城的防洪抢险工作。县委农办：掌握农业洪涝、旱灾情况，负责灾后农业生产自救、生产恢复等工作，做好县城的防洪抢险工作。县发改委：安排防洪保安、除险加固、抗旱水源等工程项目建设计划的申报及落实，协调落实防汛抗旱物资，做好县城的防洪抢险工作。县经商委：组织全县电力工程、工业企业、乡镇企业、商贸企业的安全度汛，负责防汛抢险、排涝、救灾、抗旱的电力供应。做好县

6、城水泥、炸药、汽油、柴油等抢险物资储备，做好县城的防洪抢险工作。县财政局：筹集防汛抗旱资金，对中央、省下达的防汛抗旱资金，按县防指确定的经费分配方案，与县水利局协调确定后及时下拨并监督使用，做好县城的防洪抢险工作。县规划和建设局：编制通江县城规划区内所有建筑物防洪排涝设施规划，负责市政设施的防洪抢险工作，做好县城的防洪抢险工作。县公安局：维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间协助组织群众撤离和转移，组织运送防汛抢险人员和物资，打击偷窃防汛抗旱物资、破坏防洪抗旱设施的犯罪分子，维护社会稳定，

7、做好县城的防洪抢险工作。县交通局：负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全，做好漫水桥和各类船只的安全度汛工作，为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具，做好县城的防洪抢险工作。县林业局：协调防汛木材的供应，组织好各林场防汛工作和汛期漂木的管理工作，做好县城的防洪抢险工作。县国土资源局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地质灾害的监测、防治、预报预警及其他相关工作，解决防汛抢险取土占地问题，做好县城的防洪抢险工作。县民政局：负责全县水旱灾害的救灾工作，对因洪灾而临时转移出来

8、的群众和其他受灾群众实施安置，负责灾情统计和核查，及时向县防指提供灾情信息，管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况，做好县城的防洪抢险工作。县卫生局：负责组织防汛抢险的医疗救护和灾区卫生防疫工作，做好县、乡、村各医疗单位的安全度汛工作，做好县城的防洪抢险工作。县气象局：负责天气监测和预报工作，对灾害性天气形势及时进行分析和预报,及时向县防指及有关成员单位提供气象信息，做好县城的防洪抢险工作。县安监局：负责防洪抢险安全稳定工作，维护汛期工矿企业和交通运输的