忠府发〔2016〕7号.doc

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1、忠府发〔2016〕7号忠县人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各有关部门：《忠县人民政府关于贯彻落实国务院水污染防治行动计划的实施方案》经县政府第93次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。忠县人民政府2016年4月1日—60—忠县人民政府关于贯彻落实国务院水污染防治行动计划的实施方案长江是中华民族的母亲河、生命线，三峡库区是国家重要的淡水资源战略储备库。忠县地处三峡库区腹心地带，但当前我县部分区域、流域水环境问题仍然突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展

2、。贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），以及《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》（渝府发〔2015〕69号），确保三峡库区水环境安全，是忠县义不容辞的历史责任，是满足全县人民最基本生存发展需求、保障群众切身利益、顺应群众热切期盼的善治德政；是推动生态文明建设取得实效的具体举措。一、总体要求—60—深入贯彻党的十八大会议和习近平总书记系列重要讲话精神，落实市委四届历次全会、全市生态文明建设大会各项任务，严守生态文明建设“五个决不能”底线，确保库区水环境和生态安全。坚

3、持围绕五大功能区域发展战略优化流域水生态格局，推动生产生活方式绿色化；坚持问题导向，以改善水环境质量和解决群众反映突出的水环境问题为核心，不断增进民生福祉；坚持用改革的思路和办法，激活市场力量，实施创新驱动，推动水污染治理和环境管理现代化，守住青山绿水。一、工作目标长江干流忠县段水质不低于上游地区来水水质，水环境质量持续改善，纳入国家考核的断面水质达到考核要求。到2020年，在上游地区来水保持优良的情况下，三峡库区忠县段水质总体达到优良，饮用水安全保障水平持续提升；到2030年，力争三峡库区忠县辖区水生态系统功能基本恢复，生态系统基

4、本实现良性循环。二、主要指标（一）集中式饮用水源地水质指标。到2020年，城市集中式饮用水源水质达标率为100%，乡镇集中式饮用水源水质达标比例85%以上。（二）重点支流、区域水污染治理改善指标。到2020年，黄金河流域考核断面水质达到或优于Ⅱ类，长江、渠溪河、汝溪河流域考核断面水质达到或优于Ⅲ类；城市建成区无黑臭水体。到2030年，支流总体达到河流水环境功能类别要求，水生态环境状况明显好转。（三）水污染物排放控制指标。—60—工业污染排放控制指标。加强工业污染防治，取缔“十一小”企业，完成忠县园区污水处理设施及在线监控设施建设；加

5、快经济结构转型升级，完成年度淘汰落后产能目标任务及重点行业清洁化改造。生活污染排放控制指标。加强城镇污染治理，完成城镇污水处理设施及配套管网建设、敏感区域城镇污水处理厂提标改造。到2017年，实现全县建制乡镇、撤乡场镇污水处理设施全覆盖，城市建成区生活污水集中处理率达到90%以上，乡镇生活污水集中处理率达80%。到2020年，全县城市生活污水集中处理率达95%，乡镇生活污水集中处理率达85%。农业污染排放控制指标。推进农业农村污染防治，开展畜禽养殖基础设施建设、农村污水垃圾综合治理，建立完善农村污染治理设施运行管理长效机制。2017

6、年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，其他区域实施总量控制并配套建成污染防治设施。船舶码头污染排放控制指标。开展船舶码头治理，2020年年底前，按期完成已投运船舶改造，达到相关环保标准，港口码头达到相关要求。四、主要任务（一）严格管控，优化流域水环境保护格局。1．积极保护生态空间。—60—长江河道保护线（按照防洪标准水位或防洪护岸工程划定，下同）外侧，城镇规划建设用地内尚未建设的控制不少于50米的绿化缓冲带，非城镇建设用地区域控制不少于100米的绿化缓冲带；一级支流河道保护线外侧，城镇规划建设用地内尚未建

7、设的控制不少于30米的绿化缓冲带，非城镇建设用地区域控制不少于100米的绿化缓冲带。绿化缓冲带内要保护原有的状况和自然形态，原则上应为绿地，除护岸工程及必要的市政设施外，禁止修建任何建筑物和构筑物。对已有人为破坏的必须进行生态恢复，禁止破坏生态环境的开发行为。（县规划局牵头，县城乡建委、县移民局等参与）在长江一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区（沿岸地区指江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重金属（指铬、镉、汞、砷、铅五类重金属，下同）、剧毒物质和持久性有机污染物的

8、工业项目。对上述范围内的现有企业，要制订并实施退出或搬迁方案。（县发展改革委、县经济信息委、县规划局牵头，县国土房管局、县环保局、县水务局等参与）2．建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警。调整发展规划和产业结构