国家公务员面试热点：期待养老金并轨

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1、沈阳人事考试网2014国家公务员面试热点：期待养老金并轨【标准表述】[综合分析]企业退休人员养老金还涨，这是让退休人员开心的好消息。自2005年至2013年，退休人员的养老金年年在涨，已涨9年。2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到了近1900元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，9年增长了将近1200元。而今年继续增加养老金，连续10年提高待遇，无论频度幅度，都是史无前例。十八大提出居民收入增长和经济发展同步，体现了实现发展成果由人民共享的思路。企退人员养老金十连涨，正是分享的体现之一。

2、一方面，让退休人员更多分享社会发展的成果，是政府的重要职责。我国有四千多万企业退休人员，他们年轻力壮的时候，胼手胝足，风雨坎坷，继往开来，为国家默默奉献，任劳任怨。由于历史原因，企退人员养老金基数较低。尽管九连涨之后，养老金有了大幅提高，但整体水平还是不高。让退休人员更多分享社会发展的成果，是政府的重要职责。养老金9连涨，也表明政府在企业退休人员养老保障领域，投入、维护和创制的能力越来越强。这几年，舆论多有呼吁，期待养老金上调要制度化、经常化，做到与国家经济发展总量的增长相适应。而现在国务院常务会议明确，

3、下一步要逐步建立和完善企退人员养老金正常调整机制，正是对舆论的回应和对企退人员的承诺。另一方面，养老金十连涨带来了喜，但仍不足以化解养老金双轨制之忧。形成于上世纪90年代的养老金双轨制，随着时间的推移，制度化不公在现实中被逐渐放大。双轨制以前，机关事业单位与企业退休人员的养老金相同，双轨制以，两者开始背道而驰。尽管企退人员养老金将要十连涨，但大多仍在两千元之下，一个机关事业单位人员和一个年龄相仿、学历同等的企业单位职工退休后的养老金差距是两到三倍，诸如“两个企业高工不如一个机关勤杂工”的情况比比皆是。除此

4、之外，民众对养老金连涨带来的收益却感觉不大。原因大致有三，首先，九年连涨属于“人为调整”而非“机制调整”，这就使得养老金调整政策存在一定的不确定性。一些企业退休职工在欣喜之余，也流露出对于“以后要是不涨了怎么办”的忧虑。其次，与养老金双轨制的巨大鸿沟相比，这种调整还停留在小修小补的层面，难以拉平差距。毕竟，在企业职工养老金上涨的同时，基数原本就高的公务员沈阳人事考试网沈阳人事考试网退休工资也在涨。更关键的是，由于涨幅不及全国城镇职工平均工资的涨幅，在企业职工养老金九年连涨的背后，养老金的实际替代率自200

5、0年以来却呈逐渐降低的趋势。2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，不足机关事业的一半，甚至低于50%的国际警戒线。[启示]“双轨制”已经成为养老制度改革绕不过的死结。一方面，不患寡而患不均，养老待遇的不公加剧了国民收入分配格局的失衡，激化了社会矛盾，造成了阶层和群体之间的情绪对立，不利于保持社会稳定;同时，双轨制迟迟不破，也羁绊了退休年龄、养老金管理体制等其他方面改革。近年来延迟退休每每提出都会遭遇一片反对声，广大普通劳动者除了担心自己负担加重，更不满公务员既能延长任职期限，又无需缴纳养老保险的两

6、头均沾。此外，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，财政负担公务员养老金的压力巨大，也间接影响了企业退休人员养老福利的提升。[措施]社会公认的收入分配改革主线是“提低、控高、扩中”。作为其中重要内容的养老制度改革，也不能只是“剃头挑子一头热”，在调整企业退休人员养老金的同时，必须对事业单位和公务员开刀。养老金十年年连涨不如一次并轨。只有每个劳动者都按规定缴费和享受福利，才能在实现制度公平的同时，也为养老金做实个人账户、提高统筹层次、实现保值增值创造有利条件。对此，中公教育专家建议：改革现行的养

7、老保障制度，废止养老金双轨制，让企业与机关事业单位享受同等退休待遇。即使改革难以一步到位，也须步步推进，要订出时间表和线路图，明确缩小差距直到并轨，在未来若干年要达到什么程度，使大家看到进展，更好地树立对解决“双轨制”的信心。具体来说，我国应尽快建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，变“人为调整”为“机制调整。调整的参数可以参照物价水平、经济发展或社会平均工资等因素。下面是赠送的年度工作总结，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！欢迎再度光顾XXXX年度工作总结尊敬的各位领导、同事们：沈阳人事考试网沈阳

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