沈阳市十一五规划

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1、根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合沈阳实际，制定本规划纲要。    一、全面振兴沈阳老工业基地的关键时期    1.“十五”时期我市经济社会发展取得重大成就。“十五”时期是不平凡的五年。市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓机遇，加快发展，全面深化老工业基地振兴的伟大实践，圆满完成了“十五”计划所确定的各项目标和任务，使“十五”时期成为经济发展最快、群众得

2、到实惠最多的时期，成为城乡面貌显著改观、城市综合竞争力快速提升的时期。    ———综合实力明显提升。预计2005年地区生产总值实现2240亿元，比2000年翻一番，连续五年保持两位数增长，年均增长13.8％；地方财政收入实现181.3亿元，按可比口径是2000年的3.8倍，年均增长30.8％；全社会固定资产投资累计完成3619亿元，是“九五”时期的3.6倍，年均增长39％；社会消费品零售总额实现914亿元，年均增长11.7％。城市综合实力显著增强，竞争力排名由全国第23位跃升到第8位，综合实力排

3、名由第29位跃升到第10位。    ———结构调整初见成效。工业经济加速发展，主导产业不断壮大，规模以上工业总产值实现2250亿元，是2000年的3.2倍，年均增长25.8％。农村经济结构调整取得新进展，粮食产量稳中有升，粮经比例由50：50调整到45：55,养殖业占农业比重由50％提高到53％，农产品加工率由19％提高到40％。传统服务业持续升级，现代服务业加快发展。城市发展空间和产业布局调整取得重大进展，浑南新区、铁西新区、农业高新区等六大区域开发建设成效显著，东西南北中各具特色的发展新空间基

4、本形成，经济发展的后劲进一步增强。    ———改革开放不断深化。大力推进企业制度创新，加快建立现代企业制度，市属国有企业主辅分离工作全面完成，大企业整体合资、中小企业改制、问题企业破产工作取得实质性进展，非公有制经济实现了快速发展，增加值占地区生产总值的比重由2000年的48.4％提高到60％。加快推进政府职能转变，改革行政审批制度，全市审批事项由2000年的1229项削减到165项，成为国内同类城市中审批事项最少的城市。在全国副省级城市中率先全面推行新型农村合作医疗，城乡社会保障体系进一步健全

5、完善。对内对外开放成果丰硕，引进投资500万元以上的新项目4600多个，使全市规模以上企业数量比2000年增长1.5倍，引进内资1000亿元，2005年实际利用外资21亿美元，按可比口径比2000年增长4倍，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，沈阳跻身2004年“中国十大最具经济活力城市”行列。    ———城乡面貌显著变化。五年累计投入433亿元，用于基础设施建设和城乡环境治理。累计植树1900万株，是2000年以前沈阳林木保有总量的1.5倍，建成区绿化覆盖率达到40.6％。修建农村公

6、路3665公里，实现村村通油路。建设改造城市道路1462条，道路完好率保持在90％以上。连续三年实施百村环境整治工程，完成整治项目3200多个。新建10座城市污水处理厂和2座大型垃圾处理厂，污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到84％和100％，浑河城市段治理成效显著。拆除4000多根烟囱和1800多座锅炉房，大气优良天数由2000年的73天增加到315天。沈阳先后获得“国家环保模范城市”和“国家森林城市”等荣誉称号。    ———社会事业健康发展。科技实力进一步增强，一批重大高新技术取得突破，

7、新增国家、省部级工程技术研发中心17家、重点实验室31家。人才强市战略深入实施，两院院士由20位增加到27位，引进外国专家和海外留学人员6500多人次。各级各类教育持续快速发展，全市人均受教育年限由2000年的9.2年提高到10.2年，高中阶段教育毛入学率达到74.4％。文化体制综合改革试点工作不断深化，文化事业取得新发展，报业、书业等四大文化产业初具规模。疾病预防控制体系和公共卫生基础设施得到加强，成功地控制了非典、炭疽等重大疫情，公共卫生监督覆盖率达到100％。群众体育与竞技体育协调发展，人口

8、与计划生育工作取得显著成绩，广播、电视、新闻、出版、档案、民族等各项社会事业也都取得新成果，我市被国务院授予民族团结进步模范集体。    ———人民生活水平逐年提高。城市居民人均可支配收入达到10045元，农民人均纯收入达到5050元，年均分别增长11.4％和10％。城市居民人均住宅建筑面积由17.5平方米提高到23.2平方米。居民消费结构发生明显变化，消费档次不断提升，住房、汽车、旅游等消费热点正在形成。人均期望寿命达到75岁。广泛开展“办实事、送温暖”活动，居民出行、供气、供水