苏州特色现代农业发展研究

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1、苏州特色现代农业发展研究年份:2010 作者:蒋来清　秦建国　温月清近年来，苏州坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央和省、市关于农业农村工作的决策部署，以城乡一体化发展为统领，加快落实各项政策措施，不断加大投入，优化产业形态，转变发展方式，创新体制机制，现代农业呈现出加快发展的良好势头。一　发展现状1.强化“四生”定位，现代农业发展思路不断创新苏州始终坚持按照城乡一体化发展的新要求，把现代农业作为一项基础产业、不可替代产业和生命产业，作为率先基本实现现代化、提升经济社会全面协调可持续发展水平的重要内容。在功能定位上，突出农业的生态、生产

2、、生活、生物“四生”功能，进一步把生态作为苏州农业的第一功能，把生物科技纳入苏州农业的重要发展导向。在发展模式上，坚持用工业化理念谋划现代农业，用市场化手段发展现代农业，突出合作化、农场化、园区化“三化”联动发展，进一步加大“百万亩现代农业规模化示范区”建设力度，不断把样板典型向面上延伸覆盖。在发展措施上，注重研究“政策”、狠抓“现代”、突出“生态”、关注“民生”、保护“水稻”五个关键环节，以点带面、整体推进，加快转变农业发展方式，促进“水稻规模化、蔬菜设施化、水产标准化、营销现代化”，努力开创具有苏州特色的现代农业发展新路。近年来，全

3、市发展现代农业的思路更加清晰，步子更加扎实，呈现出了争先创优、你追我赶的良好局面。2.注重“五业”联动，农业产业特色不断凸显立足长远，狠抓当前，加快推进优质稻米、特种水产、高效园艺、生态林地和规模畜禽业等“五大主导产业”联动发展。稳定粮食生产。2006年，苏州市委、市政府出台了《“四个百万亩”农业产业布局规划》，规划永久性保护水稻面积100万亩以上。2010年，下发了《关于下达永久性保护100万亩水稻面积的通知》，依据各地现有基本农田存量、户籍人口和当前水稻种植面积等因素，进一步确定全市永久性水稻种植面积不少于101.5万亩。在国家粮食

4、直补、农资增支综合补贴、种子补贴、农机购置补贴的基础上，又增加了稻麦良种购种补贴、稻谷价外补贴、土地流转补贴等，在全省率先探索建立了耕地保护基金和粮食保障基金，2010年7月份出台了《关于建立生态补偿机制的意见》，目前全市水稻种植面积130.6万亩。2010年，在自然灾害频发的不利情况下，苏州水稻单产仍有望保持2009年593.5公斤/亩的水平。突出发展主导产业。全市水产、园艺、畜禽等主导产业稳步发展，品质不断改善，产销逐步对接，效益逐年提高。目前，全市水产养殖总面积116万亩，特种水产品与常规鱼的养殖比率约为6∶4，水产品市场供应充足

5、。2010年蔬菜播种面积150万亩次（常年菜地38万亩），其中设施蔬菜17.8万亩。茶园面积3.55万亩，茶叶特别是精品茶叶的市场价格逐年攀升，茶农收益显著。枇杷、葡萄、杨梅等高效果品面积15.4万亩，花卉苗木面积17.3万亩，蚕桑面积5万亩。2010年出栏生猪114万头，存栏奶牛2.3万头，生猪、家禽、奶牛规模养殖比重分别达到85%、95%和99%。加快推进高效规模农业。重视扶持发展连片千亩、万亩以上的现代设施农业，形成了张家港凤凰水蜜桃、常熟沿江蔬菜、吴中区优质果蔬、太仓陆渡浏河设施蔬菜、昆山万亩葡萄等一大批高效特色设施农业产业基地

6、。截至2010年9月，全市新增高效农（渔）业面积16万多亩、累计185万亩，新增以温室大棚为重点的设施农业面积5万亩、累计35万亩。3.突出“四个”转向，农村生态环境不断美化全市加快推进“绿色苏州”建设，全力打造环境优美的最佳宜居城市。建设主体逐步从政府主导转向政府与市场有机结合，发展导向从注重扩面增量转向优化整体布局、体现特色风貌，建设重点从“三绿工程”（绿色通道、绿色家园、绿色基地）为主转向“四沿（沿路、沿水、沿村、沿城镇）两点（单位、庭院）一区（生态片林示范区）”发展，林业发展从单一植树造林转向绿化建设、保护管理、生态补偿等综合发

7、展。先后建成一大批体现生态文明特征的绿化重点工程，城乡生态环境进一步改善。2010年全市新增林地、绿地面积12.36万亩，累计达到173.38万亩，陆地森林覆盖率达到23.68％，达到了率先基本实现现代化的指标要求。全市45.5万亩的集体林权制度改革任务提前完成，率先通过省级验收，实现了在进度上快于全省全国，在成效上好于全省全国。城际铁路绿色廊道建设按时完成，新增林地1.13万亩，顺利通过省级验收，并获得全省第一名。4.坚持“三措”并举，农业发展方式不断转变坚持把合作化、园区化、品牌化作为转变农业发展方式、促进农业转型升级的有效举措，在

8、政策上积极引导，在投入上加大力度，在机制上不断创新，在空间上全面拓展，在发展水平上全面提升。合作化发展。积极创新土地流转机制，引导农民通过入股、转包等形式把土地向合作社和生产大户集中，加快土地适度规模经营，