厦门集美区区级财政性

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1、厦门市集美区区级财政性投融资建设项目代建管理办法第一章总则第一条为完善集美区区级财政性投融资建设项目代建制度，明确项目业主、代建单位双方的责、权、利，提高工程建设管理水平和质量、投资效益，制定本管理办法。第二条区级财政性投融资建设项目实行代建是指项目业主在项目列入年度计划后将整个建设项目的前期准备、实施、竣工验收、以及项目建设工程、质量、投资控制等全部工作任务，委托给代建单位进行建设管理。第三条代建双方必须依法签订代建合同，代建费用纳入项目总投资概算。代建单位向项目业主负责，项目业主向区政府负责。第四

2、条区级财政性投融资建设项目投资额在100万元以上（含100万元）原则上实行代建，投资额在100万元以下项目是否代建，由项目业主根据自己管理能力确定、并报发改局核准。第五条发改局应在项目立项或可行性研究报告批复时，核准项目是否代建。第二章代建单位资格第六条代建单位是指受项目业主的委托，依据工程建设法律、法规和代建管理合同，对财政性投融资项目的实施组织管理的单位。第七条根据我区实际情况，目前我区代建单位指定为区政府所属的国有企业。第三章项目代建单位的选定第八条13我区区级财政性投融资项目代建单位的选定采取

3、由区政府直接委托的方式进行。第九条项目代建合同必须明确以下内容。1、建设项目功能性质的理解；2、类似建设项目熟悉程序及类似建设项目代建经验；3、建设项目代建工作人员配备（特别是行政、技术主管人员）；设施、设备投入；4、建设项目设计要求；5、建设项目投资、质量、工期控制；6、代建取费标准；7、违约承诺；第十条有上下隶属关系的两个法人不得同时承担一个项目的代建、设计、监理、施工。第四章项目业主(甲方)和代建单位(乙方)的权利和义务第十一条甲方权利和义务1、甲方依据代建合同对乙方代建工作进行监督和检查；2、

4、甲方在双方约定的时间内向乙方提供工程代建工作需要的相关资料；3、甲方负责工程建设期间上报、转报文件、资金筹措和管理成本控制、资产接受，对本工程建设效益全面向政府负责；4、甲方应负责项目设计方案、图纸以及建设标准、装修标准、设备配置标准和采购方案的审批或确认；5、甲方负责监督工程资金的使用，按合同要求申请拨付工程建设进度款；负责办理竣工财务决算的审核、审核手续。对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时应由甲方认定，按时报相关部门审批，并依照国家现行的基建程序及代建管理暂行办法的规定办理；6、甲方应协助

5、乙方办理须由甲方名义协调解决的建设手续；137、甲方若发现乙方履行合同不力，严重影响工程建设，有权要求更换乙方主要人员，直至终止合同，要求乙方承担相应赔偿责任和连带赔偿责任，并报有关部门备案；8、甲方应授权一名或几名能在规定时间内作出决定的联系人，负责与乙方联系。更换联系人要提前通知乙方。第十二条乙方权利和义务1、乙方按合同约定派出代建工作项目部，制定代建大纲、项目建设计划与资金使用计划，报甲方认可及有关部门备案，在履行合同义务期间，按月向甲方及有关部门报告代建工作情况，并将选择的工程建设参与单位及所

6、签订的合同报甲方备案；2、代表甲方代理相关建设手续；3、关于征地拆迁工作由区政府安排给相关单位完成，但乙方要为负责征地拆迁的单位提供相关的资料，协助完成征地拆迁工作，以便满足项目的需要；4、在工程实施的立项阶段，按照立项的要求，选择咨询或设计单位编制可行性研究报告，审查该项目的可行性研究报告直至达到政府审批部门要求的编制深度；5、在工程实施的初步设计阶段，进行设计招投标选择设计单位，审查初步设计图纸和投资概算满足审核或审核部门要求的深度、质量；6、进行监理招投标，选择监理单位，报甲方和有关部门备案；7

7、、在工程实施的施工图编制阶段，代表甲方检查施工图文件是否满足施工图审验部门的深度质量要求及须审查的深度要求，并针对工程特点及现场环境提出针对性意见，并将设计图纸体现的建设规划及标准与甲方沟通达成一致意见，尽量减少设计变更；8、代表甲方进行施工招投标，选择施工单位，报甲方和有关部门备案，对施工单位进行协调管理，确保建设项目质量，进度及投资目标的实现；9、协助甲方加强工程建设资金管理，按进度签署支付工程建设进度款的初步意见，并由甲方报送财政部门审核拨付；10、审查项目建设所有建设合同、协议，经甲方认可后，

8、签定合同、协议；1311、按政府有关部门规定加强施工现场管理，保证文明、安全施工，确保工程质量、进度及投资达到预定目标；12、组织竣工验收，办理竣工决算的审核、审批及竣工资料的存档手续，乙方按相关规定承担建设单位的责任和义务，包括按国家《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量管理条例》等有关规定履行建设单位工程保修期内在工程质量保修方面的权利和义务；13、乙方应在区财政审核中心出具建设项目审核结论后1个月内向甲方办理代建工程移交手续，提供完整、真实、