乡镇涉农资金专项整治行动实施方案

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1、XX镇涉农资金专项整治行动实施方案　　根据《XX市涉农资金专项整治行动实施方案的通知》（X政办发〔2016〕35号）精神，经镇政府研究，决定在全镇范围开展涉农资金专项整治行动。现将有关事项通知如下：　　一、总体要求和基本原则　　（一）总体要求　　涉农资金专项整治工作要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法行政、依法理财为遵循，以财经纪律为准绳，以问题多发易发领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中违纪违规违法问题，健全体制机制，完善政策制度，提高涉

2、农资金管理水平和使用绩效，加快农业现代化和新农村建设步伐。　　（二）基本原则　　1．分级负责，层层把关。专项整治行动由镇党委、政府统一部署，以镇财政所、社务办、农经办、城建办、审计所等办线组织实施。　　2．全面覆盖，重点突出。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、单位全覆盖。突出重点，着重检查问题多发和资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。　　3．标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，严肃查处违法违规违纪行为，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落

3、实的长效机制。　　4．统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位的职责任务，健全工作机制，统筹协调推进，形成工作合力。　　二、专项整治行动范围和内容　　（一）整治检查范围和对象　　检查范围包括2014、2015年度各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况；2011年以来，财政和审计对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报事项。　　整治检查对象包括负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的有关办线、项目实施单位和项目受益主体。　　（二）整治检查的内容　　摸清本办线涉农

4、资金性质、规模，有效梳理资金流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，清理、检查和纠正涉农资金管理使用过程中是否存在以下问题：　　1．利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利；　　2．基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；　　3．项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金；　　4．截留、挪用财政专项资金；　　5．违反政府采购及招投标管理规定；　　6．未按要求拨付资金，滞留、延压项目资金；　　7.未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务；　　8．项目实施过程中，未经批准擅自变更项目内容、地点；　　9．

5、其他违法违规违纪问题。　　三、时间安排　　专项整治行动4月份启动，分为6个阶段：　　（一）部署启动阶段（2016年4月20日前）　　在镇政府统一领导下，成立由XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等4位同志为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等办线负责人为成员的镇涉农资金专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在财政所，研究部署专项整治工作。　　（二）自查自纠阶段（2016年5月5日前）　　安排分配涉农资金的有关办线要开展全面自查，突出边查边整改，按照规定和程序及时处理案件和相关责任人。对于2011年以来各类检

6、查中发现的问题未整改落实的，做到限期整改和追责处理并重。财政所要积极指导、监督、参与有关办线的自查自纠工作，有关办线于5月1日前将自查自纠报表及总结情况上报财政所。　　自查自纠阶段主要工作包括：一是梳理各级预算安排的涉农资金项目，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。其中2015年全市涉农专项审计过的专项资金可不再重复检查，着重跟踪审计发现问题的整改情况。二是积极开展“回头看”。对2011年以来财政和审计检查中发现的问题分类整理，并逐项核实后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，应采取切实有效的手段予以坚决纠正。三是认真排查解决新问题。要从政

7、策落实、制度建设、资金分配和使用、项目管理等环节，对涉农专项资金使用管理情况进行全面检查。　　（三）镇重点抽查阶段（2016年5月15日前）　　镇领导小组办公室根据有关办线自查自纠情况及主要存在问题，制定抽查方案，重点抽查资金投入规模较大、近年来问题反映较多的涉农项目，重点关注是否存在贪污、受贿、挤占挪用等违法违纪问题。　　（四）有关办线在抓好镇重点抽查整改落实的同时，配合做好XX市领导小组办公室对我镇的重点检查工作。　　（五）整改完善阶段（2016年8月1日前）　　各有关办线要根据自查自纠情况、镇重点抽查和XX重点检查情况的反馈意见，落实整改。对以

8、前各类检查发现的问题，在此次整治行动中未整改处理的，将对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的