煤矿安全生产风险预管理讲座课件

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1、安检科科长XX——风险预控管理体系介绍推行风险预控管理体系建立安全生产长效机制1.1体系由来背景：矿难频发、被动救灾，举世关注、压力空前；原因何在？众说纷纭:设备、人员、环境、管理？多方努力寻求破解之方：ISO9000、14000、NOSA、杜邦体系等等。年份死亡人数20026995200366832004602720055986200657701.1系统由来路在何方？系统诊断：综合致因，人因为首，管理失当。对症下药：建设实施煤矿安全风险预控管理体系。4%不安全状况不安全行为96%1.1系统由来2005年，在国家煤矿安

2、监局的指导下，由神华集团公司组织中国矿业大学等国内6家科研机构，历史两年攻关，共同研发了“煤矿安全风险预控管理体系”。2007年，国家煤矿安监局组织全国近百家煤矿在中国矿业大学进行扩大试点培训，而后，扩大试点煤矿积极开展煤矿安全风险预控管理体系建设，取得显著成果。2011年7月20日，作为国家安全生产行业标准的《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）正式发布，要求2012年12月1日起正式实施。1.1体系由来安全管理表面现状：忙于隐患排查和三违治理，但零星事故频发，甚至发生重大伤亡事故；制度制定了

3、很多，但心里仍然对安全没底；安全管理究竟是管什么？感觉都跟安全相关，又好像无从下手，不知如何进行系统化的管理；不搞安全运动就担心会出事；做了大量的人员培训，但效果不明显；安全工作年年做，但相比上年提高不多；目标标准鼓励培训审核观测专业安全人员显而易见的管理层承诺组织结构安全方针职责沟通事故调查安全管理存在的深层次问题：管理要素的缺失1.2理论与方法指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“生命至上、以人为本”的理念，加强安全基础管理，实施“煤矿安全风险预控管理体系”，从根本上提高煤矿安全管理模式和水平

4、，杜绝较大责任事故发生，实现煤矿安全生产形势的根本好转。1.2理论与方法煤矿安全风险预控管理的目标：煤矿安全风险预控管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生。1、消除2、弱化3、隔离4、劳动保护5、培训教育1.3体系构成煤矿安全风险管理体系微内核风险预控危险源辨识危险源控制与消除业务部

5、门监管考核管理标准管理措施制定执行风险评估一级要素二级要素4.1总体要求煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。…4.2安全风险预控管理方针煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：…4.3风险预控管理4.3.1危险源辨识4.3.2风险评估4.3.3风险管理对象、管理标准和管理措施4.3.4危险源监测4.3.5风险预警4.3.6风险控制4.3.7信息与沟通4.4保障管理4.4.1组织保障4.4.2制度保障4.4.3技术保障4.4.4资金保障4.4.5安全文化保障4.5人员不安全行为管理4.5.1员工准入管理4.5.2员工不

6、安全行为分类4.5.3员工岗位规范4.5.4不安全行为控制措施4.5.5员工培训教育4.5.6员工行为监督4.5.7员工档案一级要素二级要素4.6生产系统安全要素管理4.6.1采掘管理4.6.2地测管理4.6.3防治水管理4.6.4供用电管理4.6.5运输提升管理4.6.6压气、输送和压力容器管理4.6.7通风管理4.6.8监测监控管理4.6.9瓦斯管理4.6.10防灭火管理4.6.11防尘管理4.6.12防突管理4.6.13爆破管理4.6.14其他要求4.7综合管理4.7.1煤矿准入管理4.7.2应急与事故管理4.7

7、.3消防管理4.7.4职业健康管理4.7.5手工工具管理4.7.6登高作业管理4.7.7起重作业管理4.7.8标识标志管理4.7.9承包商管理4.7.10工余安全健康管理4.8检查、审核与评审4.8.1检查4.8.2审核4.8.3管理评审●安全管理思想的演变人类对于事故的认识与防范经历了漫长的岁月，追溯管理思想的演变，其大致经历了三个阶段。20世纪30年代前，“亡羊补牢”的事后管理阶段。20世纪30年代以后，事中控制阶段。20世纪50年代以来，风险预防为主的事前控制阶段1国内外典型的安全管理方法1国内外典型的安全管理方

8、法●事故致因理论的发展1国内外典型的安全管理方法●国内外典型的安全管理体系OSHMS（职业安全健康管理体系）南非NOSA安全管理综合体系杜邦安全管理体系风险预控管理体系（1）OSHMS（职业安全健康管理体系）职业健康与安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自