入世后我国的经济体制改革与结构调整

入世后我国的经济体制改革与结构调整

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1、入世后我国的经济体制改革与结构调整[摘要]入世以来,我国的经济体制改革具有如下特点:一是适应加入世贸组织后的新形势,继续坚持改革、开放相结合,以开放促进改革的深入。二是稳妥处理改革与稳定的关系,注重相关保障制度建设,注意权力和利益关系的调整。三是坚持改革与发展相结合,围绕发展中的突出问题,有针对性地推出改革举措。四是注重正确处理改革与法律制度规范的关系,及时将成功的改革经验法律化。当前突出的问题是,投融资体制的改革、国有资产管理体制的改革滞后,有效的金融监管体制还没有建立起来,国有企业现代企业制度建设任重道远,政府职能还未实现根本转变,收入分配关系比

2、较混乱,"三农"问题没有找到有效的解决办法等等,这些都需要在今后的改革中进一步深化。今年是我国加入世贸组织的两周年。近两年来,围绕国民经济的持续健康发展、完善社会主义市场经济体制和应对加入世贸组织后的新形势,我国继续全面、扎实地推进各项改革,经济体制改革与结构调整都取得了新的成果。但是,也存在着一些突出的问题,因而还须通过不断完善社会主义市场经济体制,进一步促进经济结构调整和经济转型。一、围绕经济体制改革的总体目标,适应加入世贸组织后的新形势,我国经济体制改革取得新的进展1、全面履行加入世贸组织的承诺,加快市场开放步伐。入世一年内,我国认真履行了加入

3、世贸组织的承诺:大幅下调了5332种商品的进日关税,关税总水平由15%降至12%,取消了粮、棉等8类产品的配额许可证管理;进一步开放包括金融、通信、民航、旅游等在内的服务贸易市场;全面实施与贸易有关的知识产权协定,出台了新的《外商投资产业指导目录》。按照透明度原则要求,设立了WTO通报咨询系统(外经贸部),WTO咨询网正式运行。作为WTO正式成员国,积极参与新一轮多边贸易谈判,在多边贸易体制中发挥了建设性作用。加大了反倾销、反补贴应诉力度,平均应诉率近80%,涉及美国、欧盟的反倾销诉讼案件的应诉率达100%,全年受到国外反倾销、反补贴、保障措施的调查

4、案件同比减少20%,应诉获得较好效果,维护了我国公平贸易环境。取消对非公有制经济在外贸领域的准入限制,将民营企业进出口经营资格的行政审批改为登记和核准制,引导多种资本参与国有外贸企业改制与重组。鼓励有条件的企业跨国经营,境外投资规模不断扩大。2O02年,我国设立境外中资企业350家,境外企业总数6960家,协议投资总额达137.8亿美元。在50多个国家和地区参与油气、矿产、林业、渔业等资源合作开发项目200多个。全年进出口总额6207.85亿美元,增长21.8%;实际利用外商直接投资527亿美元,成为全球吸收外资最多的国家。今年上半年,我国外贸继续保

5、持强劲增长,进出口总额3761.4亿美元,同比增长39%,其中出口增长34%,进口增长44.5%。2、国有企业改革与非公有制经济发展取得积极效果。近年来,国企改革坚持现代企业制度的方向,加大了公司制改造力度,相当一部分企业实现了投资主体的多元化。全国4371家骨干企业完成公司制改制的达76%,52O户国家重点企业中的514户重点国有及国有控股企业完成改制面83.7%;国有中小企业改制面已超过86%。电力、电信、航空等垄断行业改革重组取得积极进展,多个市场主体平等参与市场竞争的格局初步形成。铁路行业改革方案正在进一步修改和完善。按照党的十六大提出的目标

6、,以构建出资人制度为中心的国有资产管理体制改革正在顺利进行。包括私营企业、个体工商户和外商投资企业在内的各类非公有制经济快速稳步发展,已经成为我国国民经济发展的重要力量,构成国民经济的半壁江山,并且成为吸纳社会就业、保障社会稳定的骨干力量。2002年底,全国私营企业和个体工商户分别为243万户和2377万户,注册资金约2.9万亿元,年产值近2.3万亿元,从业人员8152万人,是国有企业年末从业人数的1.8倍。尤其需要指出的是,国有企业下岗失业人员的65%在民营企业实现了再就业。通过出台《中小企业促进法》,建立中小企业发展基金,以及在民航、保险等市场准

7、入、融资、土地等方面采取了一系列措施,非公有制经济发展的法律和市场环境更加宽松。十六大明确地提出"完善保护私人财产的法律制度","毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展",进一步提升了非公有制经济的地位。3、市场体系建设步伐加快。入世一年来,我们进一步放开了粮食、棉花收购和价格,粮食主销区加快了粮食购销市场化改革进程,棉花收购多渠道竞争局面基本形成。改革石油天然气价格形成机制,实现了石油价格与国际市场接轨;深化了电力、电信、民航、铁路运输及城市供水、供热等领域的价格改革,改进了药品定价办法。进一步整顿价格秩序,规范政府定价行为,完善价格听证制度。

8、连锁经营、集中配送、电子商务等现代流通经营方式得到较快发展。扩大资本市场对外开放,鼓励外资进入我国证券市场、

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