关于加快水利改革发展的实施办法(草稿)

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1、关于加快水利改革发展的实施办法（草稿）为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔　〕1号)和《中共　省委、　省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发〔　〕1号）精神，现结合我市实际，提出如下实施办法。一、加快水利改革发展的重大意义我市地处江淮分水岭地区，特殊的地理位置、气候条件和地形地貌，决定我市易旱易涝、旱涝灾害频繁（发），加快水利发展、保障水资源供给、提升水资源承载能力是一项长期而艰巨的任务。“十一五”时期，市委、市政府出台了加快水利发展的一系列政策措施，水利建设不断加快，水利改革逐

2、步深入，水利管理明显提升，水利事业呈现蓬勃发展的良好局面，有力支撑了全市经济社会又好又快发展。“十二五”期间，随着国内外产业资本加速转移，国家促进中部崛起战略、扩大内需战略和合肥经济圈建设、皖江城市带承接产业转移示范区建设、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的深入实施，必然对我市防洪排涝、城市供水、农业灌溉、水生态环境提出新的更高的要求。加快水利改革与发展刻不容缓，势在必行。各级党委、政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于水利工作的新要求，把水利工作摆上更加重要的位置，深化改革，加快发展，为建设现代化滨湖大城市、迈向区域性特大城市奠定坚

3、实的水利基础，提供可靠的水资源保障。二、指导思想和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化滨湖大城市、迈向区域性特大城市，践行可持续发展的治水思路，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治和以人为本、人与自然和谐相处的原则，加快水利基础设施建设，深化水利体制机制改革，提升水利管理服务水平，着力构建防洪减灾、城乡供水、水生态环境体系，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。（二）主要目标。十二五”期间，城市防洪标准达100年一遇、重要区域达300年一遇，县城、重要防洪城镇防洪标准达50年

4、一遇，中小河流及万亩以上大圩防洪标准达20年一遇，湖河低洼区排涝标准达10年一遇；全市年供水能力达26亿立方米，中心城区年供水能力达9亿立方米；实现农村人口安全饮水全覆盖；基本完成病险水库除险加固任务；建设高标准农田水利受益区100万亩，农田整体灌溉保证率达到75%；水生态修复面积200平方公里，治理水土流失面积100平方公里，饮用水水源地水质达标率达到95%以上，主要水功能区水质达标率达到75%以上；农田灌溉水有效利用系数提高到0.56，工业用水重复利用率提高到80％。到2020年，全面完成现有病险水库水闸除险加固任务；实现农村自来水“村村通”；基

5、本完成大型灌区续建配套与节水改造；农田整体灌溉保证率达到80%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；进一步扩大高标准农田水利受益区、水土流失保护区、水生态保护与修复区范围，全市基本建成标准较高、协调配套的城乡防洪减灾体系，长江水、淠史杭水、巢湖水“三水”相互沟通、科学配置的水资源保障体系，河湖健康、人水和谐的水生态保护体系，依法治水、高效运转的水利管理服务体系，初步实现水利现代化。三、全面加强水利基础设施建设（一）加快实施防洪保安工程，提升防洪减灾能力。全面完成巢湖沿岸生态环境综合治理工程。全面加强城市防洪工程建设，尽快实施南淝河下游段防洪综

6、合治理，加快推进派河、塘西河、十五里河、二十埠河综合治理，实施城市水系改造、整治和沟通工程，打造城区沿河景观带。加强城区排涝泵站建设，全面改造低于设计标准的城区排水管网。加快上派、店埠、撮镇、水湖、三河等重点城镇防洪建设。继续推进蓄洪区建设，实施庄墓河疏浚治理工程、高塘湖湖洼地综合治理工程、水湖排涝河道整治工程。加快中小河流治理步伐，完成17条中小河流治理、11座万亩大圩达标建设任务。完成大型排涝泵站更新改造。继续推进病险水库水闸除险加固工程建设，完成4座中型水库、188座小型水库、7座中型水闸、？座小型水闸除险加固任务。新建谢家湾中型水库。（二）加

7、快实施水资源配置工程，提升水源调配能力。按照长江水、淠史杭、巢湖“三水沟通”的总体规划，实施重大水资源配置工程和水源工程，建设以大中型水库和长江、巢湖为源，河流为线，库塘多点的资源水利格局。积极推进“引江济巢”、“引江济淮”，加快推进龙河口水库、响洪甸水库水源联络管工程建设，开辟新水源。加快西南部生态补水、董铺水库溢洪道扩建及南淝河生态补水、环城水系沟通等工程建设，“引泉入城”。完善肥东县驷马山引江灌区配套工程建设，新建黄疃站济滁干渠，“引巢济滁”。实施庄墓电灌站更新改造，改善庄墓灌区灌溉条件，引瓦埠湖水补给黄花山干渠、瓦东干渠。（三）加快实施饮水安

8、全工程，提升饮水保障能力。继续实施农村饮水安全工程建设，积极推进区域供水，“十二五”期间解决85万农村人口饮