基于dea_tobit模型的农业_省略_06个农业科技推广项目的实证分析

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1、第３０卷第９期技术经济Ｖｏｌ．３０，Ｎｏ．９２０１１年９月ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＥｃｏｎｏｍｉｃｓＳｅｐ．，２０１１基于ＤＥＡ－Ｔｏｂｉｔ模型的农业科技推广服务效率研究———对福建省３０６个农业科技推广项目的实证分析苏时鹏，郑逸芳，黄森慰（福建农林大学人文社会科学学院，福州３５０００２）摘要：应用ＤＥＡ方法测算了福建省的农业科技成果推广服务效率，应用Ｔｏｂｉｔ模型分析了影响农业科技成果推广服务效率的因素。针对福建省３０６个农业科技成果推广服务项目的实证分析结果表明：福建省的农业科技成果推广服务存在规模偏小、投入要素配比不尽合理、效

2、率较低等问题；市场需求与推广载体是影响农业科技成果推广服务效率的重要因素。提出建立需求导向的科技创新与服务体系，建立农业科技需求与服务信息平台，建立健全农业科技推广协调机制，充分发挥农民专业合作社的作用等建议。关键词：科技推广服务；农业科技；科技成果推广；科技创新中图分类号：Ｆ０６２．４文献标识码：Ａ文章编号：１００２－９８０Ｘ（２０１１）０９－００９０－０６［６］在耕地面积逐渐减少、资源与环境形势日益严从不同角度分析了科技成果转化的潜力与转化机峻、农业劳动力机会成本不断增加的大背景下，现代［７］［８－９］制，构建了科技成果转化

3、评价指标体系来评价农业的发展迫切需要科技创新来支撑。农业科技成不同地区的科技成果转化水平和重大工程科技成果果转化具有正向溢出效应、增值效应与渗透效应和［１０］的转化、应用情况。相关研究多数侧重于产出层其他社会效应，但同时，我国农业的比较效益低、经面，即科技成果转化的水平，对促进科技成果转化应营规模小，农民受教育程度较低，农业实现自主创新用的服务的效率则关注较少。事实上，效率往往是［１］［２］的能力较弱，因此政府应强化科技公共服务。提高科技成果转化服务质量和生命力的关键。我国政府十分重视农业科技推广服务，已开展了“科福建省地处我国

4、东南沿海地区，八山一水一分技特派员”、“阳光工程”等专项行动。但是，农业科地，人多山多地少，水产、林竹、水果、茶叶、蔬菜、畜技推广服务的“最后一公里”问题依然严重，农业科牧、食用菌等特色农业发展迅速，对农业科技的需求技成果的应用率低，农业科技服务效率更是令人担强烈。福建省委、省政府对农业科技工作十分重视，忧。为此，有必要测算农业科技推广公共服务的效于２０世纪９０年代中后期就创立并实施了科技特派率，并分析找出影响效率的主要因素和提升效率之员制度（“南平机制”），但农业科技研发表现出明显策。的“三增三减”态势，即农业科研投入、农业科

5、研成果科技成果转化与应用问题是我国科技创新研究产出与农业固定资产投资额大幅增加，但单位农业的热点问题之一。早在２０世纪９０年代，研究者认科技人员论文数、单位农业Ｒ＆Ｄ投入论文数与农业为“重研究轻应用”的体制是造成我国科技成果应用［１１］技术市场合同交易额降低。因此，以福建省为例［３］率低的主要症因，因此认为应大幅增加科技成果来分析农业科技推广服务的效率具有一定的典型性。转化应用经费投入，使增长率高于Ｒ＆Ｄ经费的增［４］，并认为对高绩效的科技成果应用的支出应１方法选择与模型构建长率［５］当实现经济性、效率性和有效性目标的统一。科由

6、于农业科技推广服务中推广人员数、推广经技成果转化是一项复杂的社会系统工程，研究者们费、推广时间等投入变量的量纲不一样，有的难以用收稿日期：２０１１－０７－２３基金项目：国家自然科学基金项目“农户林业全要素生产率增长机理研究”（７０９７３０２０））；福建省软科学项目“探索建立科技进步目标责任制研究”（２０１０Ｒ００９５））；福建省高等学校杰出青年科研人才培育计划项目“城乡一体化过程中农村公共产品供给机制研究”（ＪＡ１０１２６Ｓ）作者简介：苏时鹏（１９７６—），安徽含山人，福建农林大学人文社会科学学院院长助理，经济与社会发展系主任、

7、副教授，博士，研究方向：农村区域经济与公共管理；郑逸芳（１９６０—），福建古田人，福建农林大学人文社会科学学院副院长，教授，研究方向：农村公共管理；黄森慰（１９８２—），福建漳州人，福建农林大学人文社会科学学院讲师，博士研究生，研究方向：农村公共管理。９０苏时鹏等：基于ＤＥＡ－Ｔｏｂｉｔ模型的农业科技推广服务效率研究货币计量，因此难以用成本效益分析法评价其效率。的客观性与真实性，课题组于２０１０年１月以福建省数据包络分析（ｄａｔａｅｎｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎａｌｙｓｉｓ，ＤＥＡ）无科技厅星火计划办公室正式文件的形式，下发了“福需构

8、造生产函数，可以忽略不同指标间的单位差异，建省农业科技成果应用情况调查表”，要求各农业科在多投入、多产出分析方面具有优越性，可以得出各技成果推广项目承担单位填报相关项目情况，并在决策单元的相对效率，可通过投影理论计算非ＤＥＡ所填写的问卷上盖章，以确保数据的真实性