关于地方政府债务审计的思考

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果关于地方政府债务审计的思考　　随着全球经济一体化进程的深入，在整体经济快速发展的大环境下，地方政府为了确保经济的增长速度，则在财政资金投入不足的情况下，利用多种融资手段来促进经济的发展，这就导致地方政府的债务规模不断扩大，而且债务结构较为分散、数额巨大，同时透明度低、违约率高，这就不可避免会对市场经济的信用秩序带来一定的破坏作用，使地方政府的公信力和权威性下降，极易

2、导致财政危机及社会的不稳定，影响构建和谐社会的步伐。在这种情况下，审计机构作为国家的免疫系统，则需要在防范地方政府债务风险及经济的可持续发展方面充分的发挥其自身的作用，确保国家经济和社会的稳步发展。　　一、地方政府债务审计的作用　　1.有利于了解地方政府债务的真实情况，对债务的风险进行防范　　目前我国地方政府由于对债务并没有形成统一的统计标准，而且在债务管理上的不科学，导致许多隐性债务存在。通过对地方政府债务审计，可以有效的摸清债务的真实情况，对债务风险进行及时防范，同时还能准确的对地方政府的偿债

3、能力和债务风险进行评估，从而做好预警和防范措施。　　2.有助于地方政府债务管理，监督地方政府行为课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　地方政府领导干部十分注重自己任期内的业绩，而业绩的评价主要靠地方经济的增长，导致许多地方政府领导干部出现短期行为，在决策上容易不尊重客观发展规律，贸然激进产

4、生失误。因此，审计工作对地方政府领导干部都给予重点关注，审计在地方政府债务管理中起到非常重要的作用，通过揭示地方政府领导干部为了政绩，出现盲目无序举债，导致地方政府债务率过高，出现偿债危机，严重抑制地方经济联盟发展等违纪违规行为，有助于对地方政府债务实行有效地监督，维护国家的财产安全。　　3.确保债务资金有效配置　　地方政府在进行基础设施项目及公益性项目建设时都会利用债务资金，合理使用地方债务资金能够有效的推动地方经济社会的发展，反之则会给地方政府带来严重的债务风险，使国家安全和社会的稳定性受到影

5、响。所以在对地方政府进行债务审计时，需要对债务资金的使用情况、使用进度、项目收益及存在的风险等进行有效的审计监督，确保债务资金使用的合理性，确保经济效益和社会效益的实现。在对使用债务资金的项目进行立项时，就要对其依据和可行性报告进行分析，确保其项目符合债务资金使用目的、能够实现收益。目前部分地方在对政府债务资金在使用过程中存在着投资不合理、还有部分地方政府存在着债务资金大量结余的情况。通过对地方政府债务资金进行审计，可以有效的提高地方政府债务资金的合理利用，使资源实现有效的配置。课题份量和难易程度

6、要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　二、加强地方政府债务审计时的要点问题　　1.地方政府债务审计的重点　　在对地方政府债务进行审计时，需要将审计的重点放在债务管理体制、债务举借环节、债务资金使用和债务偿还环节。这样通过对政府债务管理的完善情况、制度执行情况等方面入手，及时找出地方政府债务制度设计中存在的问

7、题及风险，加快地方政府债务管理体制改革的进程。同时还要对牵涉地方政府债务情况的相关部门进行专项审计调查，从而对地方政府债务的真实情况进行摸实，有效的避免债务风险的发生。另外还需要对资金使用的时效性、运用方向及运用的宏观经济效益进行关注，确保政府债务资金能够得到合理的使用。对地方政府的债务风险及偿债能力也要在全面调查了解后进行充分的测算和评估。　　2.地方政府债务审计的方法课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应

8、着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　地方政府债务审计是由专业的审计人员进行的，其审计方法主要包括对债务管理体制及运行情况进行审计的方法、对政府债务项目进行绩效审计的方法、对债务规模和债务结构进行动态审计的方法等，具体方法需要应用到实际审计工作中才能使其更好的发挥出作用。例如想在全省内对各级政府债务进行审计，则可以在全面审计工作开始前先进行试点剖析，从而摸索出一套方法、积累一些经验，这样可以为全面的