市老龄委老龄事业发展规划

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1、市老龄委老龄事业发展规划一、“十一五”老龄事业发展规划执行情况（一）“十一五”期间人口老龄化发展基本情况“十一五”期间，市人口老龄化快速、持续发展，呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化和空巢化趋势明显、农村老龄问题突出等特点。到XX年末，全市60岁及以上户籍老年人口12696万人，占总人口的1663%，5年净增1832万人，年均增长317%。其中，80岁及以上老年人口2045万人，占老年人口的1611%，5年净增521万人，年均增长605%。在60岁及以上老年人口中，男性6115万人，占老年人口的4816%，女性6581万人,占老年人口的51

2、84%；农村8351万人，占老年人口的6578%。（二）“十一五”期间老龄事业发展的主要成就1、建立了覆盖城乡居民的以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社会保障体系，保障水平逐步提高。截至“十一五”末，全市企业基本养老保险参保人数1771万人，企业退休人员基本养老金月人均1561元。城乡居民养老保险（含地方新农保）参保人员1321万人，有371万老年人已领取养老金。被征地农民实现了即征即保，参保率达到97%以上。城乡最低生活保障标准分别为每人每月350元、每人每年1800元，符合条件的3825名城乡老年人全部纳入低保范围。农村五保老人集中和分

3、散供养标准分别为每人每年3600元、1920元，五保对象全部纳入农村低保范围，集中供养率80%。有35555人每人每月领取60元农村计划生育家庭奖励扶助金。全市城镇基本医疗保险参保人员达到324万人，原无医保的5万余名城镇户籍老年居民全部纳入社会医疗保障范畴。新型农村合作医疗制度实现全覆盖，筹资标准每人每年最低150元，参合率999%，住院补偿率达到602%。2、初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。出台了《关于加快养老服务业发展的意见》及9个配套文件。居家养老服务由城市延伸到城镇、农村，有5358名“三无”老人、低保

4、和低保边缘家庭中的老年人以及“三老”优抚对象享受政府购买的居家养老服务。社区养老功能不断增强，建成社区养老互助点1608处、社区日间照料中心和老年人娱乐室328个、老年人助餐点20余个，为老年人就近提供日间照料、文体娱乐和午餐服务等。机构养老服务发展较快，全市老年公寓131家，床位15600张；农村敬老院170个，床位10334张，全市千名老人养老床位数达到20张，市内四区千名老人床位数35张。社区卫生服务日益完善，全市社区卫生服务机构309个，街道覆盖率100%，人口覆盖率95%，基本实现“一刻钟便民就医社区卫生服务圈”。每年对60岁及以上老年人进行健康状况调查

5、，七区老年人健康档案建档率达到82%。开展了将退休参保人员老年医疗护理纳入社区医疗保险管理的试点工作，对在社区医保老年护理定点机构住院和开办社区家庭病床的符合条件的老年患者定额支付老年护理费，五年有6109人享受社区医疗护理，开办社区家庭病床10078人次。3、老年文化、体育、教育事业蓬勃发展。市级新建成3152平方米的市老年人体育活动中心。9个区（市）建有老年活动中心，其中3个区新建老年活动中心规模超过10000平方米；2个区（市）完成老年活动中心选址；1个市老年活动中心与老干部活动中心合用。各街道（镇）均建有老年文体活动场所，区、市的社区（村）级老年活动场所建

6、成率分别达到100%和887%。市级定期举办全市老年文艺调演、“七彩华龄”艺术节、老年人运动会、老年人体育精品展示等大型活动，“七彩华龄”社区大舞台、“回家看看、关注夕阳”等公益演出每年各演出100多场次，各级各部门经常举办形式多样的老年文化体育活动，经常参加文体活动的老年人达到75%。老年教育蓬勃发展，各级各类老年大学、学校2867所，学员179733人，占全市老年人口的1363％，其中七区老年人入学率1658%，五市老年人入学率1109%。4、社会敬老氛围日益浓厚，老年人合法权益得到有效维护。老年法律法规列入普法规划，敬老爱老教育列入中小学校德育教育重

7、点内容。老龄宣传纳入社会宣传计划，尊老敬老纳入文明城市创建指标，市级广播、电视等媒体开办《牵挂》、《七彩华龄》等老年人专题节目和栏目，举办老龄专题访谈，开展多种形式的老龄专题报道。成立了市老龄事业发展基金会，为社会各界捐助老龄公益事业搭建平台，涌现出一大批敬老企业、敬老社团和敬老模范。打造了“七彩华龄”老龄公益品牌，引领老年人践行积极老龄化、健康老龄化理念，成为市机关名牌。各级各部门定期评选表彰敬老模范区（市）、老龄工作先进、孝亲敬老之星和模范老人等，弘扬敬老爱老美德。老年人优待水平不断提高，百岁及以上老年人每人每月至少享有400元长寿补贴金，每年享受一次免费体检

8、；80岁及