区老龄委老龄事业发展规划与区街道办全年群众工作要点汇编

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1、区老龄委老龄事业发展规划一、“十一五”期间老龄事业发展简要回顾“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，《市区老龄事业发展“十一五”规划》各项目标任务基本完成。全区以城乡一体化社会养老、医疗、救助、发放生活补贴为主要内容的保障体系基本建立，以敬老院、老年文化体育活动场所为主的老年福利设施建设快速发展，街道、社区老龄工作扎实开展，基层老年协会建设工作为全市树立了标杆。各级惠老政策不断出台，让广大老年人共享经济社会发展成果。先后被评为“全国老龄工作先进区”、“省敬老模范区”、“省长寿之乡”、“市敬老模范区”。“十一五”期间，全区的老龄事业得到了前所未有的发展，但仍存在一些问题

2、：主要是养老、医疗保障水平有待进一步提高，社会养老服务体系尚不配套，老龄工作体制机制还难以适应当前老龄事业发展的要求，老龄产业发展相对滞后等。二、“十二五”期间全区老龄事业发展的指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，坚持老龄事业与经济社会协调发展，有计划、有步骤地解决人口老龄化带来的社会问题，满足广大老年人不断增长的物质文化生活需求，实现健康老龄化、积极老龄化。（二）总体目标完善提高养老社会保障体系，加快推进养老服务保障体系建设,健全老年生活品质保障体系，加强老年权益保障体系，强化老龄工作组织体

3、系，加快发展老龄产业体系，在更高水平上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，让老年人生活的更加幸福，更有尊严，促进社会更加文明、和谐。（三）基本原则1•坚持以人为本。着眼于老年人的根本需求，以提高老年人生活品质为出发点，为老年人办实事、办好事，解决实际问题。2•坚持协调发展。结合城市化进程，加强基层老龄工作，统筹做好家庭赡养和社会保障、物质供养和精神关爱、场所建设与尊老风气建设的有机结合，促进城乡老龄事业与经济社会协调发展。3•坚持全民关爱。强化政府责任，动员社会参与，督促子女履行养老义务，改善老年人晚年生活。4•坚持和谐共享。整合资源，

4、帮弱助贫，社会福利实现由补缺到适度普惠的转变。5•坚持德治与法制结合。弘扬中华孝道美德，不断完善宣传教育和法律援助机制，依法保障老年人合法权益。三、主要任务（一）完善提高养老社会保障体系1・提高老年人养老保障水平。建立健全城乡一体化的养老保险体系，逐步提高保障标准，确保按时足额发放。到年，参加企业城镇职工养老保险人数比“十一五”期间增加3.5万人，城乡居民养老保险覆盖率达到100%o继续做好高龄老人生活补贴发放工作，逐步扩大补贴发放范围。倡导经济条件较好的社区为老年人发放生活补贴。2•提高老年人医疗保健水平。全面推进城镇居民基本医疗保险制度建设，逐步提高新农合筹资标准及补偿

5、比例，提高参保老年人的财政补贴标准。在区医院设立老年门诊或老年护理专科，规模较大的养老机构要设医务室，符合医疗保险定点资格的纳入定点范围。加强社区卫生服务机构建设，开展多种形式的老年医疗保健服务。新农合参合率达到100%,每万人拥有标准床位数达到52张，医护比达到1:1.2o老年人健康教育普及率、健康档案建档率分别达到80%以上。逐步实现每年为65岁及以上老年人进行免费体检。加强老年人健康教育及长寿科学研究，提高老年人自我保健能力，促进健康老龄化。3•提高困难老年人社会救助水平。把困难老年人作为生活救助、医疗救助、司法救助、法律援助的重点对象，加大救助力度。城乡符合条件的老

6、年人全部纳入低保范围，低保标准随经济社会发展适时进行调整。提高农村“五保”老人供养水平，对因特殊原因遇到困难的老年人给予救助。（二）加快推进养老服务保障体系建设1•大力发展居家养老服务。建立老年人口信息系统，准确掌握老年人状况和需求。扩大居家养老服务覆盖范围，建立养老服务信息供求平台，为老年人提供便捷实用的养老信息服务。依托街道中心敬老院设立低标准收费的老年人日间照料中心，提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。2.充分发挥社区养老服务的依托作用。加大各级公共财政投入，鼓励、扶持社会力量参与，不断改善养老服务设施和条件，根据老年人的个性化需求，逐步完善投资主体多元化

7、、服务方式社会化、服务内容多样化、服务队伍专业化的养老服务体系。开展短期托养、日间照料及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务。在有条件的社区建立“社区日间照料中心”，在老年人家中设立“社区养老互助点”O3•科学规划养老服务机构。采取公办、民办、民办公助、公建民营等形式，加快建设一批设施齐全、功能完善、不同档次、形式多样的养老机构。到“十二五”末，千名老人拥有床位数不低于36张。区级建设一处5300平方米以上的区老年公寓（安老院），搞好医养结合，解决失能和半失能老年人的生活照料问题，开展长期护理和关爱服务。将