xx市xx区防汛防旱应急预案

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1、XX市XX区防汛防旱应急预案1总则1.1编制目的为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，提高我区防汛防旱能力，保证防汛防旱工作高效、有序进行，最大限度减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》以及《XX省防洪条例》、《XX省水利工程管理条例》、《XX省防汛防旱应急预案》、《水旱灾害统计报表制度》、《X

2、X市防洪预案》、《XX市抗旱预案》等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于XX区水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震等引发的堤防决口、河岸坍塌、河势变化、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛防旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛防旱现代化水平。1.4.2防汛防旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3防汛防旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要

3、目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。1.4.4防汛防旱工作按照流域或区域统一安排，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法防汛防旱，实行专群结合，公众参与,军民结合，平战结合。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度,优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛防旱统筹，在防洪保安前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责

4、区人民政府设立XX区防汛防旱指挥机构，乡镇（街道）人民政府（办事处）设立本级防汛防旱指挥机构，负责本行政区域的防汛防旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛防旱机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。2.1XX区防汛防旱指挥部区人民政府设立XX区防汛防旱指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区防汛防旱工作，其办事机构XX区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办）设在区水利局。2.1.1区防指组织机构区防指由区长任指挥，区委、区人大、区政府、区政协有关领导、XX区人武部部长、市公安局XX分局局长、区水利局局长任副指挥，区

5、委宣传部、区委农工部、区发展和改革委员会、区经济和信息化委员会、区安监局、区民政局、区卫计委、区财政局、区教育局、区国土分局、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区交通运输局、区农业委员会、区环境保护局、区商务局、区供销合作总社、区气象局、区城建办、区城资中心、市供电公司XX区经营部、中石化XX区石油分公司、区电信分公司、区移动分公司、区经济开发区管委会主要负责人为指挥部成员。区防指下设七个分指挥部：区灌溉总渠防汛分指挥部、区城市防汛分指挥部、区XX湖防汛分指挥部、区XX湖防汛分指挥部、区XX河、XX河防汛分指挥部、区XX河防汛分指挥部、区XX河XX水道防汛分指挥部

6、。2.1.2区防指职责区防指负责领导、组织全区防汛防旱工作，主要职责是起草区防汛防旱的政策、法规，制订区防汛防旱工作制度等,组织制订流域性河道及涵闸、泵站等各类工程防御洪水方案、区域性排涝工程和灌溉水源调度方案，及时掌握全区汛情、旱情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调度全区重要水利工程的运行，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.1.3区防指成员单位职责区人武部：协调民兵和预备役部队，支持地方抗洪抗台抢险，保护国家财产和人民生命安全，协助地方组织受灾群众转移和安置、完成分洪滞洪和应急清障等任务。市公安局XX分局：负责维护防汛抢险

7、秩序和灾区社会治安秩序，确保防台、抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢防台防汛物料及破坏水利、水文、通信设滋的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理;遇台风及特大洪水紧急情况，协助相关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命安全；协助做好河湖清障及抢险救灾通讯工作。区水利局：负责提供雨情、水情、旱情、工情、灾情预报等信息，做好防汛调度和抗旱水源调度；制定全区防汛抗旱措施以及防汛急办、度汛应急处理及水毁修复工程计划；部署全区防汛防旱准备工作；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、油电方案；负责防汛抗旱工程的行业管理，按照分级管理的原则，负责区

8、属工程的安