XX区防汛防旱应急预案

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1、XX区防汛防旱应急预案—、总则（一）编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证防汛防台防旱应急工作的依法、科学、有序、高效开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防旱条例》、《XX省防汛防台防旱条例》等法律法规和《国家防汛防旱应急预案》、《XX省防汛防台防旱应急预案》、《XX市防汛防

2、台防旱应急预案》、《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我区实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本区范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。洪涝台旱灾害主要包括：江河洪水灾害、山洪灾害、内涝灾害、台风灾害、干旱灾害等。1.以人为本,预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照"不漏—处、不存死角"的方针，把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、工情和

3、灾情，认真做好各项防范工作。2•统一领导，分级负责。防汛防旱工作在区委、区政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各乡镇政府、街道办事处是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。区级各有关部门支持、指导和督促各地的预防和处置工作。3•依法实施，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，规范防汛防台抗旱的行为；实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合；解放军、武警部队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾的重要使命。防汛防旱和抢险救灾工作应按照统一部署，因

4、地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益的要求开展。4.快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。5•加强基层，依靠群众。坚持防汛防旱应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层和群众的防汛防台防旱的应对能力。二、组织指挥体系及职责区政府、乡镇政府（街道办事处）设立防汛防旱指挥机构，各乡镇应当设立办事机构。城镇社区、行政村等基层

5、组织以及企事业单位，根据需要设立防汛防旱办事机构，负责本行政区域或本单位的防汛防旱和水利工程险情处置工作。（一）区政府防汛防旱指挥部区政府设立防汛防旱指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防汛防旱和水利工程险情处置工作。1•区防指组成指挥由区政府负责人担任。副指挥由区人武部长、区水务局局长等同志担任。成员：区府办、区纪委监察局、区委宣传部、区农办、区人武部、区发改局、区经济商务局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农林局、区卫计局、区安监局、区供销社、区旅游局、

6、区国土分局、区行政执法分局、XX供电局、XX湖度假区、XX市XX新城区工业开发与建设管理委员会、各通讯运营商、各保险公司等单位和部门负责人组成。1.区防指职责在省、市防汛防旱指挥部(以下简称省、市防指)和区委、区政府领导下，负责组织、指挥、协调全区防汛防旱和抢险救灾工作。主要职责是：组织制订完善防汛防旱各类应急预案，审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运计划、抗旱应急供水方案，以及有关规定、规程、办法等。组织开展防汛防旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。组织会商全区的汛情、旱情。

7、负责重要江河、水库等洪水调度，防旱应急供水调度；贯彻执行上级防汛防旱调度命令和批准的洪水调度方案、防旱应急供水方案。负责发布全区汛情、旱情通告，以及发布和解除紧急防汛期、非常防旱期。组织灾后处置，并做好有关协调工作。1.区防指成员及有关单位职责(1)区纪委监察局。负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。(2)区委宣传部。负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。(3)区人武部。负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾；负责组织协调驻X部队、武警部队支援地方抢险救灾；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治

8、安，协助当地政府转移危险地区的群众；与政府主管部门统—组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。(4)区农办。负责农家乐旅游防汛防台安全监督管理，指导农家乐旅游开展防汛避洪安全知识宣传，提高从业人员和游客的防灾减灾意识。(5)区发改局。负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目审核报批工作，指导区重点工程的防汛防旱工作，协调基础设施灾后复建。负责粮食系统防汛防旱工作，组织供应救