xx县卫计系统安全生产应急预案

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1、XX县卫计系统安全生产应急预案第一章总则为及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件，全面提高卫生计生系统应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进卫生计生事业健康有序发展，根据XX县人民政府办公室关于印发我县生产安全事故应急救援预案的通知，X政发[2017]172号文件精神,结合实际，制定本预案。第一条指导思想以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，按照“预防为主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针，一旦发生紧急重大突发事件，卫生计生单位能在第一时间获悉，以最快的速度，有序、有效地组织、实

2、施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害降到最低，维护全系统的安全和稳定。第二条工作原则（一）以人为本，生命至上。预防和控制重大安全生产事件的发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，切实保障广大人民群众的切身利益。（二）统一领导，分级负责。县卫生计生局统一指导本系统突发安全生产事件的应急处置工作，各卫生计生单位负责处置本单位突发安全生产事件；单位主要负责人为突发安全生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。（三）预防为主，有效应对。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，将日常管理和应急处置有机结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险

3、评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。（四）依法规范，科学处置。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进卫生计生单位突发安全生产事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策机制，完善预防和应急处置工作运行机制，提高预防和应对安全生产事件的水平。第三条安全生产事故概念（一）交通、矿山生产、洪涝灾害、地质灾害等事故；（二）火灾、爆炸、触电等事故;（三）楼房及其它建筑物坍塌等事故;（四）暴力恐怖事件;（五）其它在卫生计生单位发生的可能导致影响安全生产的事件。医疗纠纷按照县政府发布的《医疗纠纷预防与处置暂行办法》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒等按照《XX

4、县突发公共卫生计生事件应急预案》处置。第四条适用范围本预案适用于卫生计生单位内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事件。各卫生计生单位应当制定本单位应急预案，各单位应急预案是本预案的组成部分。第二章组织机构第五条领导小组县卫生计生局成立安全生产工作领导小组，局长任组长，班子成员为副组长，各股室（办）、卫生计生单位负责人为成员；领导小组下设办公室，分管应急的领导任办公室主任，应急股负责人为办公室成员，承担日常事务及综合协调职责。领导小组对安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。第六条应急指挥处理体系安全生产事件发生后，根据

5、其性质、类别及严重程度，县卫生计生局成立应急处置指挥部，总指挥由局长担任，其他班子成员为副指挥，各股室（办）、相关卫生计生单位为成员；指挥部下设办公室在县卫生计生局，局长兼任办公室主任、分管安全、应急的领导任副主任，负责安全生产事件信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为指挥决策提供科学依据。第七条安全应急救护及防疫（一）应急医疗救护。以县级综合医院为骨干、乡镇卫生院村卫生室为网点，形成覆盖全县的医疗救护网络。以县急救中心（县人民医院）为主站，其它医院为分站，遵照就近就急原则，服从急救站统一调度，承担医疗急救工作。未被定为分站的医疗单位随时服从应急领导小组调配。负责现场救治、院

6、内抢救、转运病人等医疗救护应急工作。由乡镇卫生院及村卫生室组建相应数量的疏散人员医疗队，负责战时疏散人员途中的医疗保障工作。（二）卫生防疫体系。由县疾控中心、卫生计生监督所、各乡镇防保所组成卫生防疫体系，负责卫生防疫、疾病预防控制、食品及饮用水安全指导与监管等应急工作。第三章报告第八条报告责任主体、时限和程序安全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向县卫生计生局报告。县卫生计生局认为必要时，向县委、县政府报告。第九条预警行动县卫生计生局接到可能导致安全生产事件灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通报有关部门、单位采取相应行动预防事件发生。

7、第十条报告内容（一）发生事件的单位、时间、地点、位置；（二）事件类型；（三）伤亡情况及事件直接经济损失的初步评估;（四）事件涉及的危险材料性质、数量；（五）事件发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（六）事件的初步原因判断；（七）采取的应急抢救措施；（A）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（九）事件的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式，并根据事态发展和处置情况及时续报。第四章应急响应第—条预警启动突发安全生产事件实行三级预