阳谷县卫生系统安全生产应急预案

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1、阳谷县卫生系统安全生产应急预案 一、总则（一）编制目的为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件，全面提高卫生部门应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度地降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进阳谷县卫生事业健康有序发展，按照《阳谷县人民政府突发公共事件应急预案》要求，结合卫生工作实际，制定本预案。（二）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会和“和谐卫生”为目标，坚持以人为本，坚持“预防为主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方

2、针，一旦发生紧急重大突发事件，各级医疗卫生单位能在第一时间获悉，以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害降到最低点，维护全系统的安全和稳定。（三）工作原则9以人为本、生命至上。依靠各级各类医疗卫生机构和广大职工，建立健全应对突发事件的有效机制；把保障病人、学生、职工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。预防为主、有效应对。提高全县医疗卫生机构应对突发安全生产事件

3、的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。统一领导、分级负责。县卫生局统一领导卫生系统突发安全生产事件的应急处置工作，县直各医疗卫生机构负责处置本单位突发安全生产事件；各单位主要负责人是突发安全生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。依法规范、平战结合。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进医疗卫生单位突发安全生产事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应急处置有机结合，提高预

4、防和应对安全生产事件的水平。（四）编制依据《宪法》；《中华人民共和国安全生产法》；有关法律、法规、规章。9（五）安全生产事故概念（1）火灾、爆炸、触电事故；（2）楼房及其它建筑物坍塌；（3）其它在医疗卫生机构发生的可能导致影响安全生产的事件。医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《阳谷县突发公共卫生事件应急预案》处置，不在本预案范围之内。 （六）适用范围本预案适用于各级医疗卫生机构内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事件。各医疗卫生单位应当制定本

5、单位应急预案，各单位应急预案是本预案的组成部分。二、组织机构(一)领导小组县卫生局成立安全生产应急领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产监督管理科，负责处理日常事务。（二）应急指挥处理体系安全生产事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，县9卫生局成立应急处置指挥部，总指挥由局长担任，各相关部门为成员单位，对安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。指挥部应急办公室设在县卫生局，负责安全生产事件信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为指挥部

6、决策提供科学依据。总指挥：万开义（13562023666）副指挥：魏永敏（13863546140）协调事件应急处理刘士学（13793096966）负责医疗救治工作陈广臣（13863516368）负责事故善后处理成员：孙彩（13884846899）协助魏永敏协调事件处理朱莉（13561296972）协助刘士学负责医疗救治王生辉（13516356586）协助陈广臣负责善后处理常金强（13863556663）联系县医院救治工作贾如（15806356276）联系中医院救治工作三、报告1.报告责任主体及时限和程序安

7、全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向县卫生局报告。县卫生局认为必要时，向县委县政府报告。2.报告内容9受理责任主体在向上级报告突发公共事件时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。四、安全生产事件的预警与应急响应（一）预警启动突发安全生产事件实行三级预警制度。一般突发事件启动黄色预警；重大事件启动橙色预警；特大事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。法律法规对安全生产事件的

8、预警级别另有规定的，从其规定。（二）应急响应根据县政府批准的预警级别，启动相应级别的应急响应。1、一般突发事件应急响应。一般事件，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由发生安全生产事件的单位迅速组织人员救治，并及时向主管部门报告。2、重大和特大突发事件应急响应。对造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的，由县卫生局启动本级应急预案全力进行处置，及时控制