美国高等教育对广东教育国际化的启示

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1、美国高等教育对广东教育国际化的启示　　摘要：美国拥有高水平的高等教育，在教育国际化方面也一直走在世界的前列。基于政治文化和商业经济的目的，美国政府积极推动高等教育国际化，社会组织/机构和高校也积极参与，形成了从师生和课程国际化到促进国际交流与合作等多维度国际化措施，并形成了主体多样化的管理模式。美国高等教育国际化的特点和经验对广东推进高等教育国际化具有重要借鉴意义。　　关键词：美国高等教育；教育国际化；经验；广东教育　　高等教育国际化是当今世界高等教育发展的一种趋势，国际化水平已成为高校提升核心竞争力的重要因素，并作为大学排行榜中的重要指标。《广东省中长期教育发展规划纲要（2010-2020

2、年）》明确提出，要加强教育国际交流与合作，借鉴先进办学理念和经验，促进教育国际化，培养国际化人才。美国拥有世界公认的高水平的高等教育，在教育国际化方面，其完善的政策支持、多样化的模式、科学的管理机制，使美国成为现代高等教育国际化的引领者。本文通过分析美国高等教育国际化的特点和经验，试图从中得出一些对广东省推进教育国际化有益的启示。　　一、美国高等教育国际化的特点　　1.高等教育国际化的目的：政治文化目的与商业经济目的并重11　　美国历来重视高等教育为国家整体利益服务。近三十年来，在全球化时代保持美国的领导地位成为新时期联邦政府关注高等教育国际化的最主要动力。阿特巴赫指出：“国家主义、民族主义

3、的崛起带来了高等教育国际化的内涵上的深刻变化，对于普遍性知识追求的学术化取向已经被国家身份、国家需求的发展所替代了，政治的、文化的考量超过了学术的考量。”[1]美国政府实施的“林肯计划”、“移民综合改革法”、“富布莱特法案”，以及部分国外研究项目、外国语言培训项目等，都是以美国国家利益为基本出发点的。如2005年实施的资助百万人海外留学的“林肯计划”，即计划通过高等教育国际化的教育功能为美国培养具有全球化意识的美国青年，培养满足国家安全需要的人才，并为培养世界领袖做好人才储备。　　与此同时，经济因素已逐渐成为驱动美国高等教育国际化的重要因素。在经济全球化的环境下，高等教育国际化越来越受到商业

4、利润和经济利益的驱动。二十世纪八十年代以来，大学逐渐从国际援助项目中解脱出来，开始参与全球高等教育市场的竞争。随着全球高等教育市场竞争的日益激烈，经济因素成为学校开展国际化项目的重要推动力，部分营利性大学加入到高等教育国际化队伍中，并发挥了重要作用。美国希望通过教育国际化提高学生就业率，为高校和地方政府增加收入。据统计，在2005-2006学年，国际学生通过学费、住房、书籍、日常花销和其他教育与生活消费，给美国经济带来了135亿美元的收入。[2]　　2.多层次的促进力量：政府推动、社会组织/机构参与和高校实施11　　美国高等教育国际化是其全球化发展战略在教育上的反映。政府高度重视国际化的战略

5、规划，以法规和政策的形式将高等教育国际化的要求规范起来，并保持了政策的延续性和稳定，有力促进了高等教育国际化的发展。在历届美国总统中，也不泛高等教育国际化的积极支持者，如杜鲁门推行了“第四点计划”，肯尼迪促成“国际教育法”，克林顿签署《关于国际教育行政备忘录》等。　　美国的一些半政府和非营利性组织/机构在推动美国高等教育国际化方面起到了重要的作用，如美国国际教育协会（IIE）、美国国际教育工作者协会、美国国际交流协会等。这些组织/机构发起或实施了部分师生流动项目、外国语项目和国际问题研究项目等，部分组织/机构周期性地发布具有一定影响力的关于教育国际化的报告。其中美国国际教育协会是美国非营利性

6、教育和文化交流组织的领军机构，七十年代早期开始与美国国务院教育及文化事务局合作，每年开展美国国际学生年度统计数据调查，并曾发起了“应对美国的全球教育挑战”项目，重点关注留学政策的研究和制定。　　高校是实施高等教育国际化的主体。美国大部分高校，特别是高水平的大学，都把国际化作为一种体制性的任务纳入学校发展规划当中，制定了提高国际化水平的目标和措施，如国际化课程建设项目、师生国际流动项目、合作办学项目、国际科研合作项目等。部分高校建设了国际化相关项目的网站，通过互联网来传播国际化的理念、介绍学校的国际化办学项目、征集合作单位等。　　3.多维度的教育国际化措施：从师生和课程的国际化到国际交流与合作

7、11　　重视学生和教师的国际流动。一方面，美国政府、各种社会组织和高校设立了各种奖学金项目，吸引着来自世界各地的学生，同时聘请高水平教师到各大学任教，邀请知名学者、专家进行短期访问和交流，为美国经济发展提供了大量的人才储备。根据国际教育协会（IIE）最新的开放门户（OpenDoors，2011）报告，美国高校中的国际学生数量在2010/11学年，增长了5%，达到723，277人。这已是连续第五年增长，比十年前