新形势下发挥好代表小组作用的几点思考

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1、新形势下发挥好代表小组作用的几点思考（一）抓认识，不断重视和加强代表小组建设中央9号文件规定：“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”闭会期间的代表活动，是人民代表大会制度不可分割的重要组成部分，是人民代表大会工作的基础和延续。代表小组是代表闭会期间行使职权、履行职责的最基本的组织单位，是代表工作的基础，是代表发挥作用的载体和平台。应该说，“代表工作的基础是小组，代表工作的发展靠小组，代表工作的水平看小组，代表工作的潜力在小组”。搞好代表小组建设和活动，是贯彻实施《代表法》的需要，是做好整个人大工作的需要，是代表依法履行职责的需要。代表

2、通过小组这个平台依法开展活动，能够广泛汇集各方面信息，充分发挥代表和小组群体的聪明才智，运用群体的力量，做到厚积深议、集思广益，提出高质量的议案和建议，增强开展工作的力度，更好地代表人民行使好管理经济和社会事务的权利。因此，代表小组建设和活动，关乎我国根本政治制度的有效实施，关乎人大工作的根基和基础，关乎人民群众的切身利益，关乎科学发展观和构建和谐社会任务的贯彻落实，意义重大而深远。代表小组以及每位代表，在加强代表小组建设问题上，一定统一思想，提高认识，采取有力措施，扎扎实实地推动代表小组建设不断创新发展。（二）抓实效，切实提高闭会期间代表活动的质量和水平第3页

3、共3页代表小组作为人民代表大会闭会期间的法定组织，肩负着反映民意、监督和支持“一府两院”开展工作的重要职责，因此必须把追求工作实效作为小组活动的出发点和落脚点。一是在活动内容上，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕重大法律的实施，围绕各级人大工作重点，围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进行选择和确定，体现代表活动与党委中心工作的一致性。要注意突出活动重点，对社会上反映强烈、关系群众切身利益和影响当地经济社会发展的重大问题，通过调研、视察、代表建议等多种形式，督促政府和有关部门加以解决。要不断探索推进问题、解决问题的机制和方法，让群众看到代表小组实实在

4、在的活动效果。二是在活动方式上，要在坚持过去行之有效做法的基础上，探索一些既切合实际，又能展现效果的活动方式，充分调动每位代表的积极性和创造性，充分发挥代表在各条战线上联系社会和选民广泛的优势，充分利用代表的集体智慧和力量，针对不同的问题和事项确定相应的活动方式。代表个人对看准了的问题，可持证视察，对确应解决也能解决但由于重视或效率问题迟迟得不到解决的，也可提出询问或质询。三是在活动次数上，要合理把握小组活动频率。根据法律的规定，县级以下代表小组活动每年至少4次；同时根据代表意愿和承受能力，根据党委、人大、政府的工作要求，根据群众的愿望和需求，也可增加活动次数，

5、这个法律上没有限制。但前提是每次活动不管是学习还是视察、调查、检查，以及联系选民，提出议案、建议，都要追求实际效果，抓好活动计划的落实，这样才能保证小组活动具有较强的针对性和实效性。第3页共3页（三）抓带头，充分发挥代表组长的作用。代表组长是代表小组的组织者，小组活动的带头人，只有充分发挥代表组长作用，代表组活动才能组织好。实践证明，凡是组长责任心强、工作热情高的，代表活动的次数就多，效果就好。反之，代表活动就少，效果就差。这就要求代表组长们要做到以下几点：一是要善于调动全体代表的积极性和创造性。代表小组也是一个集体，作为组长要加强同本组代表的联系，多听取代表的

6、意见和建议。要注意加强与代表所在单位的沟通和联系，争取他们的配合和支持。另外，在代表活动中往往会出现领导干部参加代表小组活动比较少的情况，这就要求代表组长大胆地负起责任，和这些领导干部多沟通，争取他们挤时间参加代表小组的活动。二是要加强代表组之间的协调配合。代表小组之间要加强沟通联系，相互学习，促进代表组工作整体水平的提高。同时，各级人大常委会也要定期召开代表组长联席会议，通报工作情况、交流工作经验，共同促进代表组工作的深入开展。三是要加强与上级人大常委会的联系。做到重大活动及时沟通，重要信息及时上报，以便及时取得上级人大常委会的指导和支持，把代表活动开展得更加

7、富有成效。第3页共3页