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1、卫生信息化建设中应当注意研究的几个重要问题[摘要]本文系统分析了我国公共卫生信息系统建设中的一系列问题，认为公共卫生信息系统在突发重大公共卫生事件中暴露出的问题，给信息情报部门提出了更高的要求，同时也给现行的包括公共卫生行政管理体制、运行机制在内的公共卫生体系带来巨大的冲击。因此，在公共卫生信息化建设过程中，有必要对其建设中需要注意的问题进行研究，以不断推动公共卫生信息化有序建设。结合近几年来深圳市公共卫生信息系统建设过程中的经验教训并参考国外有关的实践事例，认为当前公共卫生信息化建设中应该注意的问题必须进行探讨，避免走弯路，从而有重点、有步骤的进行公共卫生信息化系统的
2、建设。[关键词]公共卫生信息系统建设研究问题环节ProblemsofpublichealthinformationsystemconstructionZhangDongxuan,ZhangFulin,WuLijia,HanBingmei,LiYanhong,LiuXueliang,WangWen,ZhengJing(ShenzhenCenterForHealthInformation,Guangdong,Shenzhen,518020)【Abstract】Seriesofproblemsinpublichealthinformationsystemconstructio
3、nareanalyzedinthearticle.Authorspointoutproblemsexposedinseriouspublichealthemergencyheavilyinfluencetheinformationdepartmentandthepublichealthsystem,includingthemanagementsystemandrunningsystem.Thehighworkstandardofinformationdepartmentareneeded.Inordertoconstructthepublichealthinformat
4、ionsystemorderly,problemswhichshouldbetreatedwithcautionareneededforstudyduringthepublichealthinformationsystemconstruction.WiththeexperiencesinShenzhenpublichealthinformationsystemconstructionandkeycasesoverseas,authorspointoutproblemsdiscussedwillavoiddetours,andtheinformationsystemwil
5、lbeconstructedwithemphasesandordination.【keywords】publichealth,informationsystem,construction,study,problem,tache公共卫生信息系统是国家公共卫生建设的重要组成部分。2003年上半年的一场突如其来的非典型肺炎重大疫情灾害，暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全，公共卫生发展严重滞后[3]。为了加强我国的公共卫生体系建设，党中央、国务院要求用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。公共卫生信息系统建设是
6、上述机制和体系建设的重要环节和纽带。改革开放以来，随着信息技术和基础设施的普及，我国公共卫生信息系统得到了长足的发展，初步建立了以疫情、疾病监测、卫生监督为主体的公共卫生信息系统，形成了从县到中央四级卫生防疫信息网络[4]。突发的公共卫生事件，可预见性差、来势凶猛、原因复杂、涉及面广。由传染性疾病引发的突发公共卫生事件，由于传染性强，传播速度快，易感人群多，更具威胁性。因此有效迅速地控制危害性大的公共卫生事件，是包括信息情报部门在内的所有医疗卫生单位的共同责任[1]。突发的公共卫生事件不仅给信息情报部门提出了更高的要求，同时也给现行的包括公共卫生行政管理体制、运行机制在
7、内的公共卫生体系带来巨大的冲击。面对2003年初我国大部分地区发生的SARS大规模暴发流行，现行公共卫生体系存在的缺陷暴露无遗。2003年“非典”疫情灾害，使公共卫生信息系统经受了严峻的考验，尤其暴露出了我国公共卫生信息系统建设中的一系列问题。这场疫情的深刻教训使我们认识到了进行公共卫生信息系统建设的重要性[2]，此后系统建设步入了快速发展时期，国家主导，统筹规划，地方参与，国家及省市的公共卫生信息系统不断建立。在公共卫生信息化建设过程中，有必要对其建设中需要注意的问题进行研究，以不断推动公共卫生信息化建设。结合近几年来深圳市公共卫生信息
