虹桥镇住宅小区五违整治实施方案

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1、虹桥镇住宅小区“五违”整治实施方案为深入贯彻落实区委、区政府关于进一步加强“五违”整治的工作要求和有关会议精神，维护群众合法居住权益，改善住宅小区生活环境，结合虹桥实际，决定依法开展住宅小区“五违”整治，制定如下方案。一、指导思想聚焦住宅小区内违法建筑、房屋群租、无证无照经营等制约城市发展的短板问题，依托“大联动＋”的平台资源，集中开展“五违”整治行动，切实解决一批群众感受直接、社会矛盾突出的问题，努力构建和谐安宁的生活环境。二、工作目标按照“安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱差现象必须整治、违法经营必须取缔”工作要求，以住宅小区为单位齐步

2、推进综合整治工作，重点治理侵占公共部位的存量违法建筑以及各类危害公共安全的违法违规行为，做到2016年9月前拆除居民区内规划红线外10917.5平方米存量违法建筑，取缔无证无照经营户586家，整治“群租”793户,并形成长效管理机制，做好“止新”工作。三、组织领导成立虹桥镇住宅小区“五违”整治工作组，镇党委副书记、镇长韩永强任组长，党委委员、武装部部长张红兵，副镇长张震、蔡静怡，人大副主席、工会主席苏新华11任副组长，按照区委、区政府总体要求，统一领导全镇“五违”整治工作；镇拆违办、房管办、综治办、社区办、城管中队、安监所、联动执法办、人口办、信访办

3、、市场监管所、派出所等职能部门负责人以及各村、居委党组织书记任工作组成员。以上人员如遇职务变动，由其继任人员自然更替（详见附件1）。四、职责分工拆违办：对接上级工作要求，明确拆违操作口径，制定、落实具体实施方案，确保拆违现场文明施工。房管办：牵头执行群租整治，开展信息收集、数据汇总和上报等工作，并督促物业加强日常防范，落实长效管理机制。综治办：落实维稳相关措施，维护现场整治秩序，并联络、协调信访办、派出所等部门做好善后处理。社区办：培训指导各村、居委做好调查摸底、分类统计、宣传告知、材料积累等准备，配合执法部门开展立案查处。城管中队：履行执法主体职责

4、，查处圈占公共道路、场所等违法行为，并对建筑物本体内的存量违法建筑进行立案强拆，申请区政府做出强制决定。安监所：查处侵占消防通道、逃生平台等危害公共安全的问题，对不符合标注的安全设施落实改造措施。联动执法办：配合职能部门开展违章搭建、群租等综合整治。11人口办：进行来沪人员信息采集、比对及注销工作，推进居住房屋租赁合同登记备案与居住证管理的信息共享机制。信访办：负责及时疏导和有效处置群体性上访。市场监管所：取缔中介、餐饮、蔬果点、美容美发足浴等无证无照经营户，协助处理其他涉及的违法违规整治工作。派出所：落实警力协助开展上述整治行动，维护现场执法秩序，

5、并掌握小区动态，保障各职能部门依法行政。各村、居委：根据辖区特点及自行排摸汇总情况，切实承担属地化管理职责，做实小区基本管理单元工作，明确重点整治区域和领域范围，配合职能部门实施前端管理及善后事宜。五、“五违”整治重点围绕全镇住宅小区内“五违”现象的总体情况，以拆违为突破口，集中力量对以下问题进行整治：一是侵占公共绿地、道路、消防通道等公共部位的违法建筑，公益设施除外；二是房屋群租行为以及用于出租谋利的天井、平台、露台等建筑物本体内的存量违法建筑；三是以“居改非”、破墙开店形式实施的无证无照经营；四是居民反复投诉、社会矛盾反映突出的各类违法建筑；五是

6、其他危害公共安全的各类违法建筑。六、实施步骤（一）调查摸底阶段（2015年11月-2016年1月）11根据《闵行区住宅小区拆违和环境综合整治标准》文件精神，对存量违法建筑进行梳理摸底，实现全覆盖备案制。在认真做好基础性工作的前提下，分清类别，界定性质，明确违章建筑、无证无照经营及群租等现状，形成“一户一档”信息，建立“五违”情况数据库，为后期制定实施方案提供数据支撑。（二）宣传教育阶段（2016年1月-2016年2月）围绕小区整治工作，始终践行舆论先行理念，通过多层次、多渠道的宣传攻势，发挥教育引领作用。一是营造良好工作氛围，用先进典型和成功案例鼓励

7、群众自主参与，以黑板报、横幅、宣传单等增强造势实效，全面夯实基层基础。二是开展自拆和助拆活动，发布《关于虹桥镇党员、干部和公职人员带头参与拆违和环境综合整治的通知》，要求各级党员干部自觉开展自查自纠，带头支持和拥护“五违”整治。（三）“五违”整治阶段（2016年3月-2016年8月）1、完成试点小区整治工作选取流晶逸彩和名都城作为我镇住宅小区“五违”整治试点小区，在2016年3月底前完成辖区内“五违”整治任务，探索形成可复制可推广的工作方法。2、违章搭建整治在总结试点小区经验的基础上，按照“销项式”管理模式，以小区为单位实施违法建筑立案查处、拆除，重

8、点整治侵占绿地、道路、消防通道以及其他11公共部位的各类违法建筑，实现“整治一处、验收一处、销项一处”的有序