全区企业上市暂定意见.doc

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1、全区企业上市暂定意见根据《省人民政府办公厅关于进一步做好我省企业上市工作的实施意见》（政办〔〕21号）和《市人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的意见》（政文〔〕46号），为进一步加快我区企业上市步伐，培育一批能带动经济发展、主业突出、核心竞争力强的公司和企业集团，形成较强的产业竞争力，推动“二次创业”实现科学发展、跨越发展，现制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想、转变观念为先导，以转变经济发展方式、调整经济结构、优化资源配置为工作主线，加快建立现代企业制度

2、，规范设立股份公司，大力培植上市资源，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，加速实现企业资本与市场的国际化对接，进一步做大做强优势企业，提升区域经济整体水平和综合实力。二、发展目标按照“改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，通过政府推动与政策扶持，大力促进企业股份制改制，力争到XX年有2-3家企业实现上市。三、政策措施第8页共8页1、建立上市后备企业资源库。根据企业规模实力、上市意愿和发展潜力，筛选区内优质企业调整充实区上市后备企业资源库。凡区域内具备以下第（1）、（2）项或第（1）、（3）项条件的企业，由

3、企业自愿申报，经所在镇（街道）推荐、区企业上市工作领导小组办公室（以下简称“上市办”）审核并报区政府审定后，确认为区上市后备企业。（1）企业生产经营主业符合国家产业政策、成长性好，且未发现违法违规行为的。（2）企业注册资本3000万元以上；或上年度纳税额达到500万元（经税务部门确认）；或获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国际知名品牌”、高新技术企业、国家级龙头企业、省级以上企业（行业）技术中心、工程技术研究中心等称号之一的。（3）企业近两年连续盈利，且净利润不少于800万元或上年度净利润不少于400万元、营业收入不少于

4、4000万元、增长率在20%以上（以统计部门审核为准）的。2、实行上市后备企业滚动管理制度。区上市后备企业实行滚动管理，一年调整一次。由区上市办会同有关部门根据上市后备企业上年度运营情况，对照上市后备企业的条件要求，每年筛选上报区政府重新确认。（1）若上市后备企业达不到上述条件，取消其上市后备企业资格，相关的优惠政策不再享受。（2）申请新增加为上市后备企业的，可及时上报区政府确认，并享受相关的优惠政策。第8页共8页3、实施财政奖励（1）区政府设立“扶持企业上市专项资金”，由区财政在年度预算中安排，用于扶持企业改制上市、股权融资、

5、收购兼并等资本运作行为。（2）上市后备企业与具有证券从业资格的中介机构正式签订上市服务协议并改制成为股份有限公司，在办理工商注册登记后，区政府给予50万元奖励。（3）上市后备企业申请材料经中国证监会或境外证券监管机构受理后，区政府给予150万元奖励。（4）企业在境内外挂牌上市后或按规定异地“买壳”、“借壳”上市（将上市公司注册地迁至我区），以招股说明书为依据，上市募集资金的70%以上实际用于我区投资的，区政府给予250万元奖励。（5）上市公司实现再融资的，按再融资部分实际投入我区募集资金的1%进行奖励，最高限额为100万元。4、

6、实施税费补助（1）上市后备企业改制设立股份有限公司时，因土地、房产评估增值或土地、房产、设备补入账等原因而补缴的税收，按照其补缴完税额区级财政留成部分全额奖励给企业。（2）上市后备企业改制上市过程中涉及的本级权限内收费项目一律按最低标准收取。第8页共8页（3）上市后备企业上报证监局辅导备案的前一年至企业上市之年（最长不超过3年），按企业每年新增企业所得税区级留成部分全额、逐年度给予资金奖励，享受时限截止至企业挂牌上市;境外上市企业享受本项奖励的起始时间为取得境外证券监管机构上市申请材料受理函的前一年至企业挂牌上市（最长不超过3年

7、）。（4）上市后备企业改制上市过程中进行改制重组，涉及土地使用证、房产证、车船使用证等变更、过户且企业实际控制人不变的（包括不同法人代表），经区政府委托相关部门甄别认定后，直接办理变更手续，免交除登记费外的其他一切费用;企业办理过户变更所产生的相关税费(土地出让金除外),区级财政给予全额奖励。（5）上市后备企业因改制上市需要，在以合理经营为目的进行的公司集团重组中，由境内自然人在境外设立的公司将其持有的境内公司股权直接转让至境内自然人，对于该类同一实际控制人下的股权转让，且按市场价进行股权转让，不产生收益的，经主管税务机关核实，

8、不征所得税。（6）上市后备企业因改制上市需要，由外资企业变更为内资企业的，其外资企业实际经营期限不足十年，转让时需补交税额的，按其完税后的补缴税额本级留成部分予以全额奖励给企业。（7）上市后备企业因盈余公积金和未分配利润转增股本所缴纳的个人所得税，按照其完税后的