金砖国家机制化建设

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1、如何促进金砖国家机制化建设?金砖国家既是开放的国际经贸体系的重要受益者，也是当前不公正的国际政治经济秩序的利益受损者金砖国家”合作机制的形成和发展，为包括•屮国在内的新兴经济体提供了改革现有国际游戏规则、建设多极化世界的良好契机。（一）树立正确认识，合理界定“金砖国家”合作机制的性质及自身的地位推动“金砖国家”合作机制由松散的论坛形式向紧密联系的制度化机制转变过程中，要避免引起国际社会不必要的猜疑。新兴经济体之间的合作是为了促进世界和平发展，不是针对任何国家。（二）扩大经贸合作，夯实“金砖国家”的共同利益基础经贸合作是国际关系中最重要的内容，也是“

2、金砖国家”之间的重要联系纽带。2011年4月在海南召开第三次“金砖国家”峰会期间，共有500多位企业家参加“金砖国家工商论坛”，涉及工业制造、农产品加工、国际贸易、服务业等20多个领域，充分体现经贸合作关系在“金砖国家”合作屮的重要性和潜力。应利用“金砖国家”合作机制平台协调经贸利益冲突，扩大各国在经济、金融、贸易、投资、科技、发展等领域的合作，夯实各国的共同利益基础。在“金砖国家”、的经贸交往中，只要成员国之间能相互尊重对方利益并充分认识到合作潜在的利益，必定能够实现互利共赢的局面。因此，成员国应该以高超智慧和长远目光处理与其他成员的经贸关系，通

3、过对话解决分歧，通过合作扩大利益，通过双边和多边措施并举促进“金砖国家”合作机制的发展。（三）重视政治交流，促成“金砖国家”互信共赢在国际层面，经济问题和政治问题往往是密不可分的。“金砖国家”合作机制既包括经贸合作，又包括政治协调。必须重视“金砖国家”合作机制的政治合作功能，利用“金砖国家”合作机制提供的多边合作平台，扩大成员国之间的政治交流和缓解地缘政治冲突，以及克服政治利益诉求差异造成的障碍。要反对具有“冷战”思维特征的国际经济关系政治化的处理方式，长期坚持政治上求同存异、经济上互利双赢的国际交往原则，重视政治互信对于消弭经贸合作矛盾、化解利益

4、冲突的重要作用。因此，在“金砖国家”合作机制的框架下,成员国之问应该通过扩大彼此之I'可的政治交流和合作减少价值观冲突，实现“凝聚共识，加强协调，深化合作”。（四）面向世界，促进全球合作金砖国家成员国甚至包括现有国际政治经济秩序的既得利益集团也能从国际政治经济秩序合理化屮获得长期收益。成员国应该充分认识“金砖国家”合作机制对话领域的广阔前景，以期为平台团结新兴经济体的力量推动国际政治经济秩序改革和应对一系列全球性问题的挑战，并促进“金砖国家”与其他国际组织和论坛合作，为解决全球性问题做出贡献。突破金砖国家合作机制困境的路径（一）加强金砖国家内部的政

5、治互信度在对金砖国家机制的功能定位上，成员国冃前还存在不同的倾向。从合作模式来看，金砖国家的合作既非完全是地缘相近结成的区域性合作组织，也非经济联系紧密结成的合作机制，而是以共亨类似发展阶段和未来前景，以经济驱动和政治为纽帯形成的特殊多边合作关系。金砖国家在相互合作的过程中面临复杂的困境：一方面，金砖国家希望扩大相互间的合作，以使本国的经济社会获得巨大的发展推力，也增加在国际多边谈判屮的谈判能力和获胜筹码，但另一方面，由于金砖国家面临迥异的国内坏境、所处外部坏境也差别很大，这导致了各自利益诉求的多元化。金砖国家合作能否达成共识往往収决于这两方面间的

6、博弈，容易造成在重大国际国内问题上立场的不一•致。因此，金砖国家应当努力形成荣辱与共、共进共退的态度，加强机制成员内部的政治互信度，推动“金砖国家”协商合作平台建设的日益完善，使金砖国家合作机制向更趋紧密型的机制化转变。目前金砖国家合作机制正经历着重要的转型，即从一个“侧重经济治理、务虚为主”的“对话论坛”向“政治经济治理并重、务虚和务实相结合”的“全方位协调机制”转型。（二）夯实经济合作基础目前保持经济的持续增反对新兴国家的机制化合作具有十分重要的意义。需要特别指出的是，金砖国家的经济高速增长不仅是指暈的增加，更重要的是要注重质的提高。要通过加大

7、对内部需求的刺激拉动，减轻本国经济对发达国家市场的依赖程度；提高科技投入、改善管理手段，努力推动经济增长方式由粗放型向集约型转变；调整和优化经济结构，努力实现三大产业的协调发展；加强对国内金融市场的监管，不断完善金融体制，防范和化解金融风险，同时积极稳妥地推进金融市场的对外开放。通过实施一系列经济政治措施，确保“金砖国家”的经济企稳高速发展。金砖国家Z所以能够选择坐在一起，相互协调合作，根本原因就在于利益的驱动。一方面，经济方面的共同利益和诉求成为这些国家务实合作的直接动因。金砖国家在改革国际金融治理体系、经济结构互补、升级国际经济地位、碳排放以及

8、应对短期国际资本流动性等问题上拥有广泛的经济合作基础；另一-方面，金砖国家之间的经济合作又面临一些分歧与矛盾，存在着一定的