高中政治《8_1国家财政》课件 新人教版必修1

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1、第三单元　收入与分配第八课　财政与税收第一框　国家财政—世界跨度最大的钢结构建筑—世界最长的高原铁路116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元——世界上最长的跨海大桥杭州湾大桥——世界最大的钢筋混凝土重力坝长江三峡大坝青藏铁路鸟巢地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。（思考P64探究）1.国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何

2、处？3.它们又能起到了什么样的作用？请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业来办吗？如果不能，应该由谁来办？一、财政及其作用1、财政的含义及本质：（1）含义：国家的收入与支出。（2）本质：以国家为主体的分配关系。（3）目的：为了履行国家对内对外职能。说一说：财政是通过什么实现的财政部长十二届全国人民代表大会第四次会议（2016年两会）报告2015年度的财政收支情况2016年度的财政收支计划审查批准决算预算预算、决算形成过程图2.财政实现的环节：预算和决算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支

3、计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。4、财政的作用这些材料反映了财政具有什么作用？（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。——一般涉及民生问题3、财政的作用保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总

4、投资在5300亿元以上国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？各抒己见：（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展完全由市场配置资源基础设施投入严重不足国家财政支持促进资源配置资金投入大建设周期长投资风险大利润不高基础设施行业特点：国家财政具有促进资源合理配置的作用2008年在中国经济增长存在下行压力，出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足的背景下。国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？说一

5、说：2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极的财政政策，到2010年底约需投资4万亿元。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？＞经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，稳

6、定物价，给经济“降温”。＜经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出和增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济降温采用通过达到采用通过达到总结社会总供给（大于）社会总需求社会总供给（小于）社会总需求财政政策货币政策区别含义手段政策制定者联系政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和

7、控制所采取的指导方针及其相应的政策措施凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。由国家财政部制定由中国人民银行直接制定1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下，两者配合使用2、材料：按照党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要部署，今明两年，中央、地方和社会投资总规模达到4万亿元。政府将加大公共投资，抓紧基础设施等领域的重大项目建设；从2009年1月1日起，在全国所

8、有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，每年为企业减轻负担1200亿；政府的投资多向改善民生、增加公共产品供给倾斜，避免重复建设和新的环境污染，提高国家投资的利用效率。请结合材料谈谈财政在社会经济生活中发挥哪些重大作用？（提示：原理+材料进行分析）答案2、①国家财政是促进资源社会公平、改善人民生活的重要保障。材料中的政府投资多向改善民生、增加公共产品供给倾斜，避免重复建设