儋州市第一中学希望杯青年教师大赛

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1、儋州市第一中学“希望杯”青年教师大赛《民主决策：作出最佳选择》教案学科高中思想政治授课班级高一（6）班任课教师黄秀芬课题民主决策：作出最佳选择课型新授讲授时间2011.03.12教学目标知识与技能目标了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义。过程与方法目标通过设置情境让学生发现问题、分析问题、解决问题。学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。提高公民参与民主决策的能力。情感态度价值观目标增强和提高学生政治参与的责任感。重点公民参与民主决策的方式和意义难点公民参与民主决策的意义教法合作探究、启发讲授课时1课时教具多媒体教学设计过程（一）情景导

2、入：为何需要民主决策？多媒体展示：事件回放2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价听证会拉开了序幕，这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。事件起因2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。事件解读该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌”效应，其

3、他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：精英决策和民主决策的冲突。共同探究：自来水提价谁说了算？通过对比，试对精英决策作出评价：有什么长处？有什么不足？教师引导学生形成结论：长处：效率高；专业理性。不足：1、信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；2、政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。多媒体展示：圆明园湖底铺设防渗膜事件教师引导学生形成结论：启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。4（二）情景分析：我国公民参与决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式公民→民主选举产生→

4、决策机关→参与、审议、监督、制定→决策评价：一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。2、公民参与决策的直接方式（1）公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度含义相关案例适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见、提出建议 2011年两会和我除涉及国家机密外的所有事项。电话信函传真电子邮件网络论坛新闻媒体∴依据：信息是决策的基础，民意是重要决策的信息资源。∴意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。（2）

5、公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度含义相关案例适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策 儋州东坡文化节国际论坛专业性、技术性较强的重大事项。专家论证会专家座谈会∴意义：听取专业的意见、集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。4（3）公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度含义相关案例适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示儋州市保障性住房实行“三榜公示”涉及公共利益的各项决策。政府网站政府公报新闻发言人新闻发布会∴依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。∴意义：有利于增强决策透明度和公民

6、参与度（4）公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度含义相关案例适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的重大决策进行听证 降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。涉及公共利益的重大决策。听证会∴意义：听证于民是为了决策利民。（三）情景体验分组讨论：就学校定制校服的问题，提出你的建议和意见。（四）情景回归：公民参与民主决策的重要意义共同探究：民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有什么重要意义？对于决策者来说：1、有利于决策者了解民意，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民；2、有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现

7、科学决策。对于公民来说：1、4有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；2、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。（五）本课小结：民主决策：作出最佳选择1、公民参与民主决策的原因2、公民参与民主决策的方式（1）间接参与（2）直接参与①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会公示制度④社会听证制度3、公民参与民主决策的意义（1）从决策者的角度（2）从公民的角度指导意见：4