xx河xx段沿线非法码头专项整治行动方案

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1、XX河XX段沿线非法码头专项整治行动方案为深入开展"两减六治三提升”专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动，进一步规范内河水运建设经营市场，建立完善内河码头长效管理机制，根据《省政府办公厅关于加强内河干线航道沿线非法码头整治工作的意见》（X政办发〔2017）138号）和《市政府办公室关于印发中心城市运河沿线综合整治方案的通知》（X政办发〔2018）19号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、整治依据依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国航道

2、法》《中华人民共和国港口法》和《XX省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》等法律、法规，对XX河XX段沿线非法经营、建设码头进行专项整治。二、整治范围XX河XX段沿线已建、在建的非法建设和非法经营的码头。三、整治对象根据全省统一部署，本次非法码头专项整治对象主要包括：一是建设不符合相关规划；二是未依法履行基本建设程序；三是未依法取得港口经营许可证；四是未得到海事管理机构批准；五是未取得工商营业执照；六是严重影响生态安全、供水安全、航运安全、防洪安全相关要求。四'整治目标按照因地制宜、实事求是、疏堵结

3、合、分类处置的原则,釆取关停、拆除、搬迁、回收补偿、规范提升等方式加大非法码头治理力度，确保各项整治工作落实到位、取得实效。2018年底前，所有非法码头完成规范提升、搬迁或拆除工作;2019年底前，完成拆除场地清理，开展生态修复，铲除非法码头的滋生土壤，防止死灰复燃。五、工作安排（-）明确任务，制定方案。1.明确责任主体。市政府负责专项整治推进协调工作,相关县（区）是非法码头专项整治的责任主体和实施主体，主要领导是第一责任人，全面负责本辖区内非法码头整治工作。2.建立工作班子。市政府成立XX河XX段沿线

4、非法码头专项整治工作领导小组（见附件），由分管领导任组长，成员单位包括泗阳县、XX区、XX区人民政府，市XX新区、XX新区管委会，市委市政府督查室、市发展改革委、经济和信息化委、公安局、国土资源局、环保局、城管局、交通运输局、水利局、工商局、安监局，XX河XX省交通运输厅XX航务管理处等。领导小组办公室设在市交通运输局，负责专项整治日常协调推进工作。相关县（区）参照市级模式建立专项整治工作领导小组和办公室，建立联动机制，形成工作合力。1.认真制定方案。请相关县（区）据省、市统一部署,紧密结合辖区内非法码

5、头的实际情况，尽快制定整治方案和实施计划，按照完成进度时限要求，倒排时间，做到有责任主体、有专门力量、有整治措施、有集中行动、有时间节点,并于2018年8月31日前上报市专项整治工作领导小组办公室。（二）宣传发动，依法整治。1.营造整治氛围。相关县（区）要组织召开整治工作动员会，统一部署，联合行动，明确各参与部门的具体任务,保障整治工作扎实有效开展。同时，要制定专项整治工作《公告》和《停止经营作业通知书》，并送达每一个非法码头以及所属公司法人，充分利用电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度，营造政府主导、多

6、部门共同参与、全社会共同关注的良好舆论氛围。2.严格依法整治。要组织开展联合执法，对非法建设的码头以及对运河生态安全、防洪安全、供水安全、航运安全和河势稳定等造成严重影响的码头，依法予以查处、取缔或拆除，必要时可提请人民法院强制执行，绝不姑息；对符合规划和产业政策、具备补办审批手续条件的码头，督促其限期整改，抓紧补办手续；对列入本次整治范围，在《中华人民共和国港口法》和《XX省港口条例》颁布前客观存在的非法码头，可参照相关法规或规定进行限期整改、搬迁整合或收回补偿；对船厂类码头和相关工程建设遗留的临时性

7、码头，各相关部门配合地方政府切实做好相关整治整改工作。在关停拆除非法码头的同时，各地要结合实际，排出符合《XX港总体规划》要求的重要公共作业区建设项目，加快推进项目前期工作。要从严把关，严格执法，并正确处理好可能出现的各种矛盾和问题，一方面要防止出现影响社会稳定的群体性事件，一方面要坚决按期整治到位。（三）督促检查，长效管理。1.加强督查检查。相关县（区）要对辖区内专项整治情况开展督促检查，并将整治工作进展情况每月末前报市专项整治工作领导小组办公室。各地要加大整治力度，随时准备接受市整治工作领导小组的不

8、定期专项督查。2.建立长效机制。要认真总结专项整治取得的成效、存在问题和具体经验、做法，完善日常巡查机制、部门联动机制，坚持整治与管理并重，坚持定期检查和不定期检查相结合，将打击非法码头行动纳入制度化、规范化和常态化轨道，坚决杜绝新的违法违规行为，切实巩固专项整治成果，促进内河港口码头健康发展。六、有关工作要求（-）加强协调配合。相关县（区）：要认真落实主体责任，建立联动机制，负责本辖区内非法码头的全面核查、分类处置、综合整治和拆除等工作，