XX县非法侵占河道整治专项行动方案

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1、XX县非法侵占河道整治专项行动方案为进一步加强我县河湖综合管理，提高河道自净、蓄水、行洪、防涝能力，加大水环境治理力度，深入推进“五水共治”工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX省河道管理条例》等相关法律法规，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标坚持“控新清旧”和“谁侵占、谁清除”的原则，按照“属地负责、部门协作”、“突岀重点、分类整治”的要求，通过开展非法侵占河道整治专项行动，全面摸清我县非法侵占河道的基本情况，依法严厉打击各类非法侵占河道行为，有效控制“新增”,逐

2、步清理“旧存”，建立长效监管机制，推进河道综合治理，逐步改善我县水环境。二、整治重点本次专项整治行动以23条县级“河长制”重点河道、390条已完成治理的“清三河”、公铁沿线和主要道路可视范围、镇内主要河道、创建综合整治示范的河道等为重点，主要依法严厉打击下列非法侵占河道行为:1.未经水利部门批准建设涉水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的建筑物或构筑物;1.建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；2.弃置、倾倒抬高河床、缩窄河道的废弃物；3.堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；4.利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事

3、餐饮、娱乐等经营活动；5.其他非法侵占河道行为。三、工作任务及步骤1.动员部署阶段（2017年4月至5月底）。各镇（街道）要利用广播、报纸、网络、农民信箱、公开栏等宣传平台对相关法律法规及政策进行广泛宣传，营造好整治氛围。按照属地管理原则，对全县范围内非法侵占河道行为进行摸底排查，统计数量,逐一核实侵占人、侵占时间、侵占位置等信息，形成“全县非法侵占河道整治清单”。适时召开工作会议,动员部署这项整治工作。2.整治清理阶段（2017年6月至11月底）。各镇（街道）要根据前期摸底情况，将非法侵占河道行为列为清理整治点，结合实际情况制

4、定“一点一策”整治方案，责任落实到人，限期完成清理整治。对于侵占事实、侵占人明确的整治点，按照“谁侵占、谁清除”的原则，由各镇（街道）告知侵占人采取主动拆除、补办手续等措施进行整改，并督促落实；对于无法查实侵占人的整治点，由各镇（街道）依法予以统一处理。县水利局对在河道管理范围内未经批准擅自建设的建筑物或构筑物，可以补办相关手续的，要依法及时予以补办。各相关部门对需要查处的非法侵占河道行为，依法严格查处，必要时，可组织多部门联合行动。1.巩固提升阶段（2017年12月起）。各镇（街道）、各相关部门要对前期整治工作取得的成效及存在

5、的问题，做好经验总结，不断加强对非法侵占河道行为的管控，建立长效机制，巩固治理成果。对于整治尚未到位的情况，要继续谋对策、抓落实，不留“烂尾工程”。要充分认识到非法侵占河道整治工作的长期性、复杂性，做到发现一处，查处一处，切实防止产生新的非法侵占河道行为。四、责任分工牵头单位：县综合行政执法局，负责牵头协调推进非法侵占河道专项整治行动，并依法严厉查处非法侵占河道的相关违法行为。责任单位：县治水办，负责工作考核、督查通报等工作；县水利局，负责相关监管及审批工作；县环保局，负责查处河道内弃置、倾倒工业固体废弃物等工作；县交通局，负责

6、查处航道内违法建设临时码头等工作；县公安局，负责执法保障工作；各镇（街道），负责属地管理职责，按要求上报工作进度。五、工作要求1.强化组织保障。开展非法侵占河道专项整治行动，有利于加强水环境治理，进一步巩固我县“五水共治”工作成果。县综合行政执法局要发挥好牵头协调作用，成立整治工作组，具体负责推进这项工作。县治水办要将非法侵占河道整治工作纳入各镇（街道）“五水共治”工作专项考核，并做好督查通报。各相关部门要加强协作、密切配合，确保整治工作有序推进。2.加大宣传力度。要发挥好广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论宣传作用，广泛宣传与河

7、道相关的法律法规及政策，取得广大群众的理解和支持。要利用各媒体的舆论监督作用，加大对非法侵占河道行为的曝光力度，提高公众参与度，增强广大群众的法治意识，为整治行动营造良好的舆论氛围。3.建立长效机制。各镇（街道）、各相关部门要在大力开展整治行动的同时，坚持源头管理、信息共享，结合''河长制”工作，切实将监管落实到日常管理工作中，及时掌握动态信息，不断完善河道长效管理机制。要认真总结整治行动中的好经验、好做法，巩固整治成果，坚决遏制新增、杜绝反弹，形成严管严控的高压态势。