海外风险勘探项目运作中若干问题探析

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1、海外风险勘探项目运作中若干问题探析摘要：海外风险勘探项目在运行过程中面临着地质条件、政治形势、财税条款等诸多风险，在经营管理上受不确定因素和自身经验的局限，经常会在勘探决策上举棋不定，在运作方法上有失公允，并且经常面临着HSE的压力及人员队伍不稳定等问题。针对这些问题，应从全面风险管理的角度，努力与国际惯例接轨，运用科学的方法实施勘探决策，制定切合员工利益的制度保障人才队伍的稳定性，促使海外风险勘探项目取得最大经济价值。关键词：海外勘探风险管理当前，世界石油投资环境中的不稳定、不确定因素和突发性风险依然存在，国际金融危机、恐怖及宗教冲突、日益苛刻的环保条例对石油勘探业的影响进一步加深。与此同

2、时，我国经济的高速发展刺激石油消费的持续增长，导致石油的对外依存度逐年攀升，寻找和发展多元化的石油供应市场迫在眉睫。在世界经济可能经历一段低迷和调整期的预期下，国内各石油公司以并购、参股等方式继续积极饯行"走出去”战略，海外风险勘探项目在此环境下如何科学评估风险、防止决策失误、提高投资效益显得更为重要［1］。多年的实践表明，海外风险勘探项目在运作过程中面临的挑战可归为三类：综合研究类、工程作业类和经营部署类，每一类均涉及诸多问题，其中一些核心问题则直接影响管理者对现状的判断和项目的决策，进而影响勘探效益，必须引起高度的重视。1•风险管理的问题海外风险勘探项目从资源规模到勘探难度、从政治形势到

3、勘探效益，都蕴含诸多风险，这是一项投资大、周期长，政治和经济风险较大的高风险事业［2-6］,况且我国石油公司目前从事的海外石油风险勘探项目大多是在经济落后、社会动荡、治安状况欠佳、自然环境恶劣或财税条款苛刻的国家或地区。在项目运作过程中风险勘探项目不仅面临着资源风险，更重要的是面临服务、市场、法律、环保及文化等风险。这些风险从范围上讲可分为外部和内部两大类，外部风险因素主要包括地质风险、社会政治风险、商业经济风险、投资环境风险等，内部风险因素主要包括工程技术风险、管理风险、财税风险和人力资源风险［6］。风险管理是综合、系统和全面的工作，既有“点”，又有“面”和“体”的风险管理。对海外风险勘探

4、项目来说，最大的"点”风险因素是地质风险所带来的储量价值风险，勘探获得了商业价值的储量，才能进入开发生产期进而获得利润［7-9］,或者以所获储量为筹码进行权益经营进而获得利润，因此商业价值的储量是海外风险勘探项目的核心目标，围绕这个核心目标，不仅要开展有针对性的评价，而且需要提前采取措施规避政治、工程、财税等风险因素。风险管理的关键是将识别出的"点”风险因素运用多种方法定性或定量地评价其发生的概率以及可能造成的损失，进而形成对“面”风险因素的认识。前人在此方面做了大量的工作，总结了许多科学有效的方法，例如专家打分法、风险调查表法、对比分析法、层次分析法、模糊综合评价法及受险价值法等[10-1

5、2]o这些方法各有其利弊，实际应用中都需要特定的前提条件。因此仅仅依靠评价方法不足以评价整个项目的风险状态，还应综合考虑勘探阶段、合同模式、公司发展目标等，形成“体”的风险认识。例如，当风险勘探项目钟情于低勘探程度区块时，评价指标的完备性、可比性和传递性缺乏逻辑一致性，评价结果可能无法反映真实的风险状态；当风险勘探项目青睐高勘探程度区块时，评价维度、评价指标高度集中，若干指标的倾向性赋值也会造成评价结果不够敏感。因此，评价指标既要满足归一性要求，又要满足逻辑一致性要求，且评价结果具有足够的敏感性和导向性，能够辅助决策者科学管理项目的运作。表1所示为某风险勘探项目风险评估指标表，随着不同的指标

6、取值，项目的综合风险值的计算结果也随之变化，所以计算结果只能依据决策者的职业素质参考使用。“体”的风险管理是在充分认识并建立风险管理的外部环境体系、内部控制体系、风险评估体系基础上进行内部控制和资源整合，形成符合项目实际条件的全面风险管理方法体系，从风险的识别、评估、应对和监控等环节弱化或消除风险。2.经营管理问题海外风险勘探项目不能依据常规项目对空间、时间、预算、任务、目标等进行实质性落实，实际工作中由于项目面临的不确定因素较多，勘探决策往往以回收投资、收益最大化为目标，随着勘探进程的推进而随时调整勘探决策。项目运作中不仅要达到降低成本、有序推进、及时调整等常规任务，而且要达到化解勘探风险

7、、推动开发早日实施的目的[13-15]o因此单纯以勘探阶段或勘探区域设立勘探项目不利于实现既定目标，一旦外界条件改变，项目涉及的时间、预算、任务等均会发生难以估量的变化，对这些不确定因素的判断也会出现程度不同的偏差（表2）,所以勘探效益的获得是主观判断和客观实际共同作用的结果。问题一：“肥水不流外人田”的做法我国的大石油公司历经计划经济和市场经济的洗礼，多数具有上下游一体化的综合服务能力，因此"肥水不流外人田