科学发展观统领下民兵整组工作中编组问题几点建议

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1、科学发展观统领下民兵整组工作中编组问题几点建议摘要：面对新形势、新要求，笔者根据实际工作中民兵编组出现的问题，探索创新编组方式方法，适应社会发展，做到“编为用、建为战”，坚持以科学发展观为统领，提出自己的建议。关键词：科学发展观民兵整组编组建议毛泽东同志说："民兵，第一是组织，第二是政治，第三是军事。首先有没有，然后讲政治”。这句话指出了民兵组织建设的重要性，关系到民兵工作的成败，必须抓实抓好。但随着社会主义市场经济的发展深化，民兵整组工作中，沿用过去民兵编组方法，已不适应新形势的需要。以下是针对民兵整组工作存在的编组问题，坚持以科学发展观为统领，理论联系实际，提出的几点

2、建议：1影响民兵编组的主要原因1.1主观原因一是民兵对自身所肩负的责任与使命认识不足，重视不够，忽视了对自身的要求。二是民兵组织对民兵的国防教育、思想政治教育认识不到位，措施不得力，方式方法传统、落后，不能与时俱进。三是企、事业单位的部分领导干部对国际、国内的形势分析不到位、估计不足、认识不够、没有居安思危思想。1.2客观因素一是市场经济的不断深入，地区产业结构的不断调整，事、企单位用工制度的灵活性及私营企业劳动规模的不断发展壮大，造成人口的流动性大。适龄青年外出务工的人员较多，传统的以户籍编组的方法，已落后市场经济社会发展的要求。二是青年受市场经济趋利的影响，人员流动随

3、市场变化，流动性大。以村（居）为主体的民兵编组方式，受到市场经济产业调整强烈冲击。2原因分析及建议2.1主观原因分析我曾在网络看过“当代青年国防教育及国防意识现状的调查问卷”。开始时间：2011-7-26,结束时间：2012-2-5o参加网络调查的青年仅213人。所占青年比例微乎其微。分析国民国防意识淡化、思想懈怠的主因：①社会媒体导向向文化、娱乐性内容的偏移；②市场经济的趋利性对国民的思想影响。③思想政治教育与国防教育宣传不到位，尤其是学校对青少年国防知识教育和思想政治教育明显不足。④政府处于对国家安全考虑，有些措施以封杀代管理、以堵代疏。（如：对枪支的管理、军营、军事

4、设施）⑤长期处于和平环境，国民对国防和忧患意识有所淡化，对民兵组建的目的意义认识不足，有些单位、部门不够重视、支持，使民兵组织调整落实起来难。⑥社会的不正之风、贪污腐化现象，造成百姓对保卫国家的思想心理有所抵触情绪。建议：“国防是民族生存之盾，国防意识就是民族生存之魂。国防意识是一种重要的精神力量，是制止战争、威慑敌人的重要因素。公民国防意识的强弱关系到国家的强弱、民族的兴衰。”（摘自网络《国防意识》）①利用各种媒体加大对我国国防知识、军营生活、军人风采的宣传力度。②''重精神也重物质”。适当满足民兵正当的物质需求。③加强国人、尤其是对青少年的国防知识宣传教育，国防教育要

5、从娃娃抓起，站位要高，国防教育要做到量化、常规化、正规化、制度化并有所约束。④政府要对国民适当开放军营、军事设施，允许国民在政府规定的时间、范围参观；要求政府在对枪支严格管理下，适当给国民与枪支“零距离”接触和使用的机会。⑤在媒体上开辟国际、国内形势及军事力量情况分析栏目，时刻提高国人的国防意识，居安思危。⑥建立民兵工作考核制度，与企、事业单位年末评比挂钩。2.2客观原因分析一是国有企业受市场经济的冲击，一些国有企业不适应市场经济的发展，被淘汰出局。大部分员工下岗再就业，企业名存实亡，企业民兵组织成为“墙壁上的队伍”、"纸上的兵”二是随着市场经济的发展，社会企业性质呈现多

6、元化状态，“三资企业”和“私人企业”在社会经济中已占一席之地。根据我国“党指挥枪”的建军指导思想，因在“私营企业”"三资企业”中大多没有建立党组织，制约着民兵组织调整。三是以村（居）为主体的民兵编组方法，受到市场经济产业调整后，农村富有劳动力外出务工较多，人员流动性大，造成的民兵人员“有编无兵”的现实问题。四是民兵的特殊身份。民兵即是民，又是兵，先是民，后是兵。造成民兵与军人有很大的不同：'‘民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。”五是由于民兵人员流动性大，民兵各项活动、教育实难开展，造成民兵

7、组织缺乏凝聚力和战斗力。大多民兵组织建设，只停留在形式上，民兵组织活动由于人员关系开展难。3建议一是“编的好不如建的好”，编兵前要对民兵基层班排“往哪里建、怎样建、如何用”等问题进行深入调研、滤清思路，做足基础民兵班排建制的文章。围绕着"战时能应战,和时能应急”的组建民兵班排思想，改依村、居分摊名额建制的老方法，为依青年比较集中的企、事业单位、三资企业、私人企业而建，确保“有册有兵、册兵统一”，便宜管理的原则。①改变民兵整组工作的编组思想，由以国有企业为编组主体，改以在劳动密集型、青年人多的厂矿企业及事业单位为主体编组。在“三