依托高校贵重仪器共享推进大众创业万众创新

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1、依托高校贵重仪器共享推进大众创业万众创新　　摘要：在国家全民创新创业的发展战略背景下，研究我国高校如何利用自身贵重仪器资源优势结合政府引领建立一套有效的设备开放共享机制。　　关键词：大型设备；国有资产；开放共享；创业教育；循环资源　　中图分类号：F123.7文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）16-0057-02　　国务院于2015年6月发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）。该意见特别指出推进大众创业、万众创新是激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

2、高等院校作为科学研究和人才培养的重要机构，担负着实施“大众创业、万众创新”这项国策、培养创业创新人才的重要职能。同时，随着“985工程”、“211工程”的开展和实施，高等院校利用专项资金购置了为数众多的大型贵重仪器。一方面，这些技术含量高、专业性强的高精尖仪器为获得前沿的科学研究成果、提升高校的人才培养质量提供了有力保障。另一方面，由于开放和共享机制缺乏、宣传和推广范围有限等原因，这些贵重仪器常常被高校内的具体院所和科研团队“束之高阁”、“据为己有”，难以发挥其特别是面向社会的公共服务的功能。因此，如何有效充分利用高校贵重仪器为大众、万众

3、服务，为创业、创新出力是一项十分值得研究的问题。7　　一、高校大型贵重仪器的社会开放率低的原因　　目前，依据各高校的规章，在采购的流程上要严格按照财务制度实施专款专用。但当正式验收之后，设备的运行监督和效益分析相比之下就显得松散和无序。在使用环节中通常会造成占用大量资金采购到的大型贵重仪器得不到充分的利用，间接降低了国有资金的使用效率。　　1.思想束缚。由于科学研究具有相对独立性的特点，高校中，众多的贵重仪器都分散在各个下属学院和研究所的各类专业的研究团队中，团队中相关研究人员经过培训，成为该设备的主要使用者。由于贵重仪器的价格昂贵、技术

4、精密，对科研团队又来之不易，而且许多科研团队的设备使用时间也较长。因此，很多的研究团队认为设备应该“归我独有”，从思想上并不认同设备共享的理念。尽管对于贵重仪器，各高校都有相应配套的使用规定，要求将设备向外单位开放，并应产生一定的经济收益。因此，很多设备拥有人只能“勉为其难”地按照规定要求的最低机时进行对外开放。一旦满足了最低标准，就停止开放。而即便是开放，能够做到跨学院、跨所开放的比例非常低，跨学校，甚至面向社会进行开放的实例就更是寥寥无几。　　2.考核笼统。贵重仪器通常都由各学校的设备管理处或国有资产处进行统筹管理。尤其在“985”、

5、“211”7级别的高校，专业众多、各研究团队各有所长。仅仅依靠学校的管理部门难以对数量庞大、地点分散的每一台设备都进行详细的使用监控。因此，对于校级管理机构，只能利用每年1～2次的设备使用情况考核对设备使用情况进行笼统的了解。考核一般项目包括：使用机时、获奖、发明专利和论文、校内外测试收入的金额等。从整体看确实包括了设备使用效益的方方面面，但不难发现，其中与对外共享相关的考核仅限于社会服务机时和测试收入两项。而且对这两项的具体数值要求并不高，并不占主要分数。　　3.激励缺失。贵重仪器由于其价格昂贵，社会上的设备拥有总量低，造成维修零件和人

6、工的价格居高不下。特别是某些大型设备。一旦需要返厂修复，单单往返的运输费用就十分惊人。而对于科研团队，每年的经费额度和使用范围都有限制，对于突发性的巨额维修费无力支付。除此之外，贵重仪器由于其精密性，在使用和操作方法上也有复杂的要求。如果没有经过专业人员的先期培训，仅凭个人经验很容易造成设备的损坏。因此为了避免不必要的麻烦，贵重仪器的拥有者就更不愿意将其开放共享，缺乏开放共享的激励。　　二、大众创业与万众创新对贵重仪器的需求　　今天的大众创业不再集中在传统的劳动密集型行业，而是在互联网+的现代背景下的高素质、高科技的创业和创新。但大众创业

7、的特点就决定了在资金短缺、人才短缺、经验短缺的现实面前，“创客”们不可能将资金和精力投入到昂贵的贵重仪器中去。但同时，创业者又面临着对这些仪器无法避免的需求。7　　1.技术需求。创业之所以能够成功，必然有其先进的一面。而技术先进性是企业能够立足的根本之一。创业公司特别是科技创业公司，必然在技术上要走在行业的前面。从近年来大学生创业团队现状来看，尽管许多团队在建立之初依靠独特的创意、团队的拼搏和协作能够在某个领域取得最初的成效。但随着企业的发展，如果没有持续领先的技术作为基石，很快就可能会被市场淘汰或被竞争对手超越。外在激烈的竞争环境会迫使

8、创业者将技术不断推向更高的层次。高超的技术需要精密的仪器进行支撑。这种技术上的需求，如果得不到满足，会造成创业上巨大的瓶颈，有可能将已有的领先地位毁于一旦。　　2.国际认证需求。新的互联网技术