对县级党校发展的几点思考

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1、对县级党校发展的几点思考　　县级党校作为党委的职能部门，是县级唯一的一所干部教育培训工作机构，担负着培训乡局级领导干部、中青年干部和农村“两委”干部的重任，是党的路线，方针，政策能否真正贯彻落实到基层的关键环节。在新世纪新阶段,面临新的形势和任务，推进县级党校发展，对于贯彻落实中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求及《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道主阵地作用至关重要。只有加快推进县级党校发展，才能搞好基层干部教育培训，为构建和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的组

2、织保证和智力支持。　　一、制约县级党校发展的主要问题　　近年来，县级党校在教学、科研、师资队伍、信息化建设和基础设施建设等方面都有所发展。面对新阶段、新要求，就贯彻实施《中共共产党党校工作条例》和《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，特别是用党校规范化建设的要求和标准来衡量，县级党校目前还存在着很大的差距与问题。特别是基层党校作为“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”要求的主要实施者，远远无法满足为此的基本物质条件的需要，归纳起来主要有以下几个方面：5　　1、县级财政困难，对党校投入十分有限。干部教育培训在一定区域来说，可能对当地经济

3、、政治、文化、社会发展具更为重要的作用。可是党校不象国民教育，没有上级财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，除人员工资外，其它办公、业务经费很少。而用于干部培训的经费又非常有限，县级党校只有“以学养学”以联合办学的形式，自创收入，而近年来随着函授学历班次的停办，资金来源在很大程度上限制了党校教育的发展。多数县级党校的基础设施建设、教学设备和教学手段的现代化建设还比较薄弱，主要问题都在于办学所必需的经费没有可靠的保障。　　2、教学资源匮乏。随着信息化时代的深入，县级党校的设施远远跟不上现代教学步伐，而市场经济的发展由于地

4、方财力比较困难，财政每年只给党校安排人员工资，其余培训经费、教学基本建设费用和基础设施建设都难以解决，影响了校内硬件建设和教学、管理等工作的正常开展，基础设施、教学手段落后的现状，很难保证正常办学的基本要求，造成有些班该办的不能办，办了的班也由于经费不足等原因，压缩培训时间，减少培训内容，直接影响培训质量和效果。　　3、师资力量薄弱，教师队伍专业结构、知识结构、年龄结构不尽合理。党校缺乏当前急需的新兴学科和前沿学科等方面的专业人才，现有教师原有的专业知识陈旧，虽然不断学习更新，但仍不能满足素质越来越高学员的求知欲。同时，县级党校教师到省市委党

5、校或其它高等院校培训的机会较少。县级党校教师实践经验少。深入实践、外出考察的机会不多，开展调查研究不够，对社会实践的了解与教学中理论和实践的结合度不强。影响培训效果。5　　4、教学资源整合难，资源整合办法欠缺。资源整合是县级党校教学和管理体制改革重要内容之一。由于县一级各部门的隶属关系不同，要求不同，再加上经费的问题，要想较好地整合教学资源不是一件容易的事情。近几年来，县级党校在干部教育培训中，存在着多头培训的问题，随着主体班次的减少和函授停办，党校办学能力过剩，再加上无钱投入，规范化建设程度不高。各部门经济状况也不允乐观，往往将培训做为单位

6、增收的一个途径，并不注重培训质量，这就给培训资源整合增加了难度。　　二、对县级党校发展的几点建议　　1、作为县级党校只能加强，不能削弱。这即是《中国共产党党校工作条例》和新时期中央“大规模培训干部，大幅度提升干部素质”的需要，更是县域经济、文化、社会发展，以及提高“以人为本，执政为民”的需要。　　2、整合培训资源，做大做强县级唯一的干部教育培训机构---党校。要想推动党校事业发展，全面提高干部教育培训水平，只有扩大规模、集中办学、资源共享，拓展职能，搞培训资源整合。建议由中组部、中编办、人社部、中央党校等部门牵头，协调好各个部门的关系，创新基

7、层党校办学体制，实行在以党性修养为理论阵地的基础上，有效整合培训资源。通过整合全县资源，健全培训体系，拓展党校培训面。要本着“改革创新、因地制宜、整合资源、满足需要”的原则，统筹安排，合理布局，科学设置党校机构，积极推进党校办学体制改革，逐步把县级党校办成有特色的党校。组建面向全县党员干部的综合培训机构―5县干部教育培训中心（与县委党校、电大三个牌子一套人员），整合教学资源，统筹有关部门，将全县公务员培训、劳动就业及阳光工程等培训纳入党校，逐步把县级党校办成有特色的党校。　　3、以创建县级党校中专体制规格为契机，不断加强党校软硬件设施建设，以

8、适应干部教育培训工作需要。鉴于县级基层党校经费困难这一实际，建议国家、省级财政、发改部门每年安排部分专项资金，如义务教育一般用于县级基层党校特别是经济状况比较差的基