工程招投标规范管治规定

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1、工程招投标规范管治规定为进一步加强对我区建设工程项目的监管，预防建设工程中违法违规行为的发生，根据《中华人民共和国招标投标法》、《省招标投标条例》、《市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定（试行）》（政综〔〕l号）等有关法律法规规定，针对项目管理中存在的有关问题，结合我区实际，特制定本补充规定：一、标前管理1、属政府性投资的项目招标前必须经发改局审批。2、业主必须保持项目整体性，任何单位、个人不得肢解项目规避公开招标，不得以时间紧、工期急等为由或以部门（含临时机构）办公会议纪要、个别领导签署意见等形式规避招标，发改局必须依法把好资格审查关。3

2、、除招投标办〔〕4号文件规定外，招标代理机构、设计单位、勘察单位、监理单位的选择，必须在区建设网公开发布、从符合条件的报名单位中随机抽取（报名单位原则上应达3家以上）。业主不得以部门（含临时机构）办公会议纪要、个人意见等形式或以压低费用等理由自主选择。4、业主与招标代理机构、设计单位、勘察单位、监理单位签订协议时必须在合同中明确约定违约理赔事项。第4页共4页5、勘察单位不按要求布点勘察、少勘察或出具虚候勘察报告的，有关行政主管部门可组织专家对其勘察的成果进行复核，发现因勘察成果与实际地质差别较大，引起工程量变更或造成工程质量、安全等问题由勘察单位承担责任。

3、6、设计单位未按设计规范操作造成设计深度不够、施工图尺寸前后矛盾的，其责任全部由设计单位负责。7、行政主管部门必须督促有关部门或单位认真审查施工图，财政部门要认真审核工程量清单。图纸未经审查擅自开工建设，责任由业主承担。8、施工单位应认真审查工程量清单和施工图纸，发现工程量清单出现错、漏项的，应及时在答疑中提出，否则无条件按合同执行。二、标中管理9、行政主管部门必须严格审查招标文件。招标代理机构在编制招标文件中不得设置歧视性、倾向性条款或抬高门槛排斥潜在投标人。10、工程建设需要的主要材料、设备的品牌、规格、型号和标准，业主应随机选择2—3种省级以上名牌产

4、品后报项目领导小组研究确定。11、招标代理机构编制的工程量清单出现错、漏项的，误差超过3％的，给予招标代理机构及个人通报批评并记入不良记录；大于5％的除按上述规定处理外，自通报之日起两年内不得在本辖区内承揽业务，由此造成的经济损失由行政主管部门予以追究。12、建设单位在签订承（发）包合同时，应在合同条款中明确工程造价要依法接受审计机关审计，以审计机关的审计结果作为工程价款结算依据，并将副本及时报送审计机关备案。第4页共4页三、标后管理13、业主不得随意变更工程设计或增减工程量。确需变更的，应书面说明原因并由建设、监理、施工、设计四家单位共同审核签章，由项目

5、工作领导小组提出意见，报区建设工程项目监督联席会议研究决定。14、涉及结构安全的设计变更必须经建设单位、设计单位同意并送图审部门审查后报行政主管部门备案。l5、业主应加强对施工单位的管理。要加强对施工单位的安全技术措施费专款专用情况，项目经理、施工技术员或施工安全员在职在位情况，施工设备配备情况和按相关质量安全技术标准、规范、规程进行施工等情况的监督检查，发现问题要及时上报行政主管部门，由行政主管部门按有关规定给予处理。16、业主要对监理单位加强监督检查。对监理单位总监理工程师、监理工程师、监理人员在职在位情况和《监理规定》执行情况进行检查。业主发现监理单

6、位在监理过程中发现问题没有及时制止，且没有上报行政主管部门的，由行政主管部门按有关规定对监理单位予以处理。17、业主应当与施工单位约定违约赔偿事项，施工单位必须按合同约定的工期完成施工任务。18、工程款支付必须依照总监理工程师签批的实际完成的合同工程量为准并经业主（项目领导小组）集体研究后按规定比例拨付。若总监理工程师签批虚假工程量，由行政主管部门依法给予处理。第4页共4页四、责任追究19、违反以上规定的，由有关单位和部门追究相关单位和责任人的责任。20、施工单位、招标代理机构、设计单位、勘察单位、监理单位违反上述规定的，由相关行政主管部门给予通报批评并记

7、入不良记录；1年内累计超过2次及以上的自通报之日起两年内不得在本辖区内承揽其它业务。第4页共4页