关于印发民航华东地区管理局航空运输委员会

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1、关于印发民航华东地区管理局航空运输委员会工作职责及工作程序的通知为贯彻落实民航局《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》（民航发【2009】102号）精神，民航华东地区管理局成立了民航华东地区管理局航空运输委员会（华东局发明电【2010】153号）。现将民航华东地区管理局航空运输委员会（以下简称运输委员会）工作职责及工作程序通知如下：一、运输委员会工作职责（一）研究、制定航权审批及航班时刻协调原则；（二）审议航权管理办公室、时刻管理办公室提交的航空运输企业的航权、航班和时刻申请；（三）审议辖区内

2、繁忙机场新增及回收时刻分配方案；（四）组织辖区内机场高峰小时容量评估，提出高峰小时容量建议方案，对民航局时刻容量批复方案的落实情况进行监督；（五）制定辖区内国内航线航班评审原则及程序；（六）监督、指导航权管理办公室、时刻管理办公室工作；（七）审议决定对执行力差的航班处理原则；（八）审议决定其他重要事项。二、运输委员会工作制度（一）5运输委员会由主任或经主任委托的副主任召集和主持全体会议。会议必须有三分之二以上委员到会方能召开。重大事项必须经全体会议讨论决定。（二）运输委员会实行主任负责制，运输委员会副

3、主任协助主任处理运输委员会日常工作。（三）运输委员会原则上实行定期会议制度，每航季开始两个月前召开一次全体会议，审议相关航季航权审批、航班时刻的协调和评审规则。遇特殊、重大事项，主任或副主任可随时召集会议。（四）对特殊飞行任务申请，考虑到此类申请时间紧迫，任务重要，可经飞标处、适航维修处、市场处、空管处、公安局会签后，由运输委员会主任或副主任签发，并在下一次运输委员会全体会议上通报。三、办公室工作职责（一）航权管理办公室工作职责1、受理航空运输企业提交的航权、航班申请；2、预审航空运输企业提交的航权、

4、航班申请；3、将预审方案提交运输委员会审议；4，根据时刻管理办公室通知的航班执行率情况，对相应航线航权进行管理；5、贯彻落实运输委员会的工作决定。（二）时刻管理办公室工作职责1、贯彻执行民航局航班时刻管理相关规定和华东地区运输委员会的决定52、根据民航局航班时刻管理办法，制订华东地区航班时刻管理实施细则；3、拟定两季航班时刻协调初步方案并提交运输委员会审议；4、负责受理运输航空企业在华东地区内的航班时刻申请及相关管理工作；5、负责运输航空企业在华东地区内的航班执行率情况的监管工作；6、组织实施华东地区

5、繁忙机场容量评估工作，上报运输委员会有关调整容量建议方案；7、组织、指导各监管局开展本辖区内运输机场航班计划执行情况的监督检查工作；8、贯彻落实运输委员会的工作决定。四、工作程序（一）航权管理办公室工作程序1、受理航空运输企业提交的航权、航班申请；2、对受理的申请根据《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR-289TR-21,民航总局令第160号）、《中国民用航空国内航线经营许可管理程序》（AP-160-TR-2008-1）、《国内航线经营许可和航班评审规则》和运输委员会的决定进行预审；3、对预

6、审通过的申请送时刻管理办公室核对时刻；4、对通过预审的航权、航班和时刻文件送航空运输委员会全体成员；55、提请运输委员会召开会议；6、将运输委员会的决定上网公示；7、办理航线航班相关核准、登记手续。（二）航班时刻管理办公室工作程序根据民航局对航班时刻的相关政策、规定和运输委员会的决定，按照公平、公正、公开原则，协调分配运输航空企业的航班时刻：1、组织实施冬春及夏秋航季的换季时刻协调工作；2、对受理的申请根据<民航航班时刻管理暂行办法》（局发明电【2007】120号、《关于贯彻<民航航班时刻管理暂行办法

7、>》（局发明电【2007】3002号）、《关于进一步规范航班时刻管理工作的通知》（局发明电【2009】791号）、《民航局关于上海浦东机场容量限制标准调整及新增时刻安排的批复》（局发明电【2009】3791号）、《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》（民航发【2009】102号）、《关于进一步规范国内航线加班包机临时经营航班和时刻管理的通知》（民航发【2010】1号）和运输委员会的决定，对航空运输企业的申请进行协调。3、进行航班时刻的日常管理工作；（1）协调区内航班时刻，未取得航权的，需会签后

8、由航权管理办公室统一批复；（2）协调基地公司（除上海两场以外）跨区航班时刻，未取得航权的，需会签后由航权管理办公室统一批复；5（3）协调已取得航权的区内航班及基地公司（除上海两场以外）跨区航班，确认后以电报格式批复给航空公司；（4）协调非基地公司的相关跨区航班时刻，确认后以电报格式批复给航空公司；（5）协调上海两场跨区航班时刻，确认后以电报格式批复给航空公司；（6）协调外国航空公司在华东地区的航班时刻，确认后回复给民航局，统一对外航答复；（7）协调特殊任