上海郊野公园发展策略探究——基于swot视角研究

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1、上海郊野公园发展策略探究基于SWOT视角研究摘要：运用SWOT分析方法，对上海市郊野公园发展的优势、劣势、机遇与挑战进行全面、系统的分析，并据此制定相关的发展策略。认为要凭借优势、寓教于乐、提升生态教育理念，要加强部门合作与规划协调、保护环境，要实行功能分区、投资渠道多元化以及实行依法管理等措施，以更好地促进上海市郊野公园的建设与发展。关键词：上海；郊野公园；绿地系统；SWOT分析中图分类号：G246文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.02.005Studyon

2、theDevelopmentStrategyofCountryParkinShanghai：AnalysisBasedonSWOTApproachYEFang(SchoolofPublicEconomicsandAdministration,ShanghaiUniversityofFinanceandEconomics,Shanghai200433,China)Abstract:TheSWOTapproachwasintroducedtoanalyzethestrength,weakness,opportuni

3、tyandthreatofthecountryparkdevelopmentinShanghai.DevelopmentstrategyhadbeenmadebasedonSWOTanalysis・Namely,torelyonthestrength,enhaneeentertainingandofecologicaleducationconcept，wewouldstrengthensectorialcooperationandcoordinateinplanningandenvironmentalprote

4、ction,implementfunctionalzoning,diversificationininvestmentchannels,andtoactlegaladministration,etc・Sothat，betterpromotionofconstruetionanddevelopmentofcountryparkinShanghaicouldbeachieved.Keywords：Shanghai；countrypark；greenlandsystem；SWOTanalysis在社会经济发展过程中，

5、城市成为人们生产生活的主要活动区域。纵观世界各主要城市，城市绿地系统在城市特别是大都市的发展中起着重要的作用。城市绿地系统在调节整个城市的自然生态系统的同时，也为城市居民提供休闲游憩的场所。但由于城市土地的稀缺性，城市核心区的绿地系统所占比例非常有限，因此郊区成为许多城市绿地系统的重要发展区域。郊野公园就是这种绿地系统的一个重要组成部分。随着上海2012年城乡规划的制定和实施，上海市郊野公园的发展已正式列入议事议程。上海市目前已形成《上海市郊野公园概念规划》及近期建设试点方案，并选取5个郊野公园作为近期建设试点

6、，总面积约103km2o未来上海郊区将布局建设21处郊野公园，总面积约400km2o1郊野公园的概念及由来"郊野公园”(CountryPark),是一个给游人享受郊游乐趣的公园。源于美国的国家公园概念，英国于1968年最早建立了郊野公园［1］。它为游客提供一个参观和游憩的自然田园环境，而不需要深入到农村腹地。虽然在城市里有“正式”的公园，但游客在郊野公园里可以更让他们感受到大自然带来的非正式气氛，因此由于其特有的区位和特殊的功能而具有特殊意义。2国内外郊野公园发展概况目前，英国拥有400个以上的郊野公园［2］。

7、它有两个目标：保护自然和供人游憩，前者比后者更重要。这些郊野公园大部分都是英国政府在20世纪70年代根据《CountrysideAct1968》所划分出来的。近年来因为缺乏经济上的支持，新郊野公园的设立非常有限。除了小部分的私营郊野公园之外，大部分郊野公园都由地方部门管理。香港郊野公园建设是国内郊野公园建立与发展的成功典范［3］。香港在殖民地时期，跟随英国划分了多个郊野公园。特区政府于1976年颁布了《郊野公园条例》，为发展郊野公园提供了法律依据。1977年开始实施郊野公建设，至今已有郊野公园23个，覆盖范围接

8、近香港总面积的40%。2007年北京启动了“绿化隔离带地区”郊野公园环建设，截至2011年底，共新建郊野公园52个，加上2006年前已有29个公目前第一道绿化隔离地区“公共有公园81个，面积■,基本形成“郊野公园环”[4-5]o天津市也已启动实质性的郊野公园建设，截至目前，天津市武清北运河郊野公园已经建成并对市民免费开放，北辰郊野公园一期工程建设也基本完成。2013年，天津市将建成东丽