规范管理优质服务不断提升保障水平推进和谐民政建设

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1、规范管理优质服务不断提升保障水平推进和谐民政建设（民政工作发言）在各项工作十分紧张的情况下，今天在开这次现场会是十分必要的。应该说，这次会议是在市新的环境下，是在一种特定环境中召开的重要会议，我们要在四个方面理解这次会议的重要性和必要性。第一，今年是改革开放30年，也是民政部重新组建30年，也是低保制度建立10周年。在这样的特殊年份，我们要看到民政部门为我国改革开放做出的突出贡献，充分理解社会救助工作对和谐社会建设所发挥的重要作用。在纪念改革开放30周年，低保建制10周年，对于激发我们的工作热情，进一步做好社会救助工

2、作具有十分重要的意义。第二，今年我市面临着经济社会发展的大好形势，地方总产值高速增长，市预算内收入增幅创历史最高水平。在这种发展形势下，我们召开这次会议，就是要求各级民政部门要围绕大局，做好城乡社会救助工作，为全市经济社会发展做出应有贡献。第三，今年，在国家民政部的支持下，我市在财力较为紧张，各项事业财力需求较大的情况下,市委、市政府决定扩大城乡低保覆盖面，提高城乡低保、农村五保标准和补差水平，充分彰显了市委、市政府对城乡困难群众的关心和重视。我们召开这次会议，就是要认清形势,强化责任，通过规范化管理把市委、市政府的

3、惠民政策落到实处，不辜负市委、市政府的希望。第四，当今国际政治、经济因素比较复杂，全球经济增长放缓，国内消费品价格上涨，给城乡困难群众生活带来较大影响，低保工作引起各级党委、政府的高度重视和社会关注。我们召开这次会议，就是要充分认清我们肩负的责任，有针对性的做好城乡低保工作，确保全市社会稳定、政治安定，维护国家稳定大局。这次会议的主要任务是：总结推广等地好的经验和做法，分析我们工作中存在的问题，进一步部署低保规范化管理和优质服务工作任务，进一步提高城乡社会救助工作水平，为我市经济社会发展做贡献。上午，我们参观了市的几

4、个现场，刚才7个市又介绍了工作经验，这些现场和经验都非常好，望大家认真学习、领会、借鉴，真正使这些好的做法和经验在工作中得到推广。民政部社会救助司司长米勇生在奥运会召开在即、很难请假情况下，亲临会议，并发表了热情洋溢的讲话，他的讲话立意高远，切合实际，心情殷切，听后很有感触，很受教育，对我们下一步工作开展很有针对性、指导性，我们要结合工作抓好落实。市财政厅和各级财政部门十分重视社会救助工作，在此次提标工作中，以大局为重，全力支持我们工作，是全市城乡保障标准得到大幅度提高，超过全国平均水平。市财政厅社保处施炬处长也亲临

5、会议并代表市财政厅讲了很多真心话、真情话和实在话，很受感动。希望各地回去后要向领导认真汇报，认真学习贯彻，抓好落实。下面，就如何巩固城乡低保规范管理成效，进一步提升工作层次和水平，更好地发挥民政部门解决民生、落实民权、维护民利的作用，我讲几点意见：一、关注民生，彰显全市城乡低保工作良好的社会成效近年来，我市城乡社会救助工作，在市委、市政府高度重视下，在民政部的大力支持下，在各级党委政府、各级民政部门的共同努力下，取得了很好的成绩，为全市改革、发展和稳定做出了重要贡献。一是救助内容日趋拓展。我市城市低保于1999年全面

6、推开，2002年实现“应保尽保”；2002年农村五保对象实现了财政供养；2003年城乡医疗救助开始试点，2005年全面推开；2006年农村低保实现全市建制，标志着我市低保制度发展进入一个全新阶段。现在又开展了以医疗、住房、教育、取暖、就业、法律援助等专项救助，较好地保障了256万城乡困难群众的基本生活，为社会稳定发挥了重要作用。二是保障标准日益提高。各地相继建立了城乡低保标准和水平与物价变动相适应的动态调整机制。全市城市低保标准和人均补差水平由2004年的123元、43元，提高到今年又提高到192元、95元（不含物价

7、补贴），超过了目前全国平均水平；农村低保对象年人均保障标准和年人均补差水平由2006年的683元、342元，提高到2007年的800元、400元，今年又提高到900元、564元，达到了全国平均水平。目前，全市符合条件的144.3万城市低保对象、90.6万农村低保对象已全部纳入保障范围，实现了动态管理下的“应保尽保”。三是规范管理日臻完善。市政府和民政部门都相继下发了一系列制度，制定很多措施和办法，特别这次低保局按照规范化管理的要求，制定了一系列办法，我感到很有创新性,也很有实际操作价值。这些对我们新形势下做好低保工作

8、提供了制度上的保证。是工作基础日渐加强。成立了各种工作领导小组，加强了体系建设，落实了资金，调整配备了工作人员，为我市规范化管理奠定了较好的基础。可以说全市社会救助工作、城乡低保工作确实创造了很多好的经验，取得了很大成绩，为全市稳定、发展发挥了的独特作用，做出了积极贡献。我们大家应该进一步看到这些成绩，坚定我们的信心，把下步工作做好。多年来，全