关于提高教育内审质量几点思索

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1、关于提高教育内审质量几点思索摘要:优化教育内审机构,加强内审人才培养,提高内审人员素质,对审计过程加强管理,走内涵发展之路,塑造积极向上的教育内审文化,以提高教育内审质量,更好的服务于学校教育教学。关键词:教育内审;审计质量中图分类号:F239文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)01-0-01教育内审机构需要加强自身建设,走内涵发展之路,推动教育内审工作向着健康有序的方向发展。一、优化教育内审机构,提高教育内审质量目前基层教育系统内部审计机构,人员编制少,且缺少专职审计人员,根据工作需要,常常聘请基层学校财务人员作为兼职审计人员充实审计

2、力量,审计人员在审计专业知识、审计技能、审计创新能力等方面偏弱。因审计并不能给教育主管部门带来直接的工作业绩,单位领导存在片面认识,往往不够重视。为保证教育内审质量,发挥其职能:1•建立健全内部管理控制系统,以制度的形式规范审计过程;2.国家审计部门、教育内审机构及教育内审人员要通过沟通、审计法规的宣传,取得领导的支持;3•在缺少专职审计人员的情况下,要提高兼职审计人员业务素质、职业道德、专业结构,并以一定形式在教育内部公开兼职审计人员,提高他们的公信度。二、加强人才培养,打造一支有知识、有能力、有素质的教育内审队伍,培养“德才兼备"的审计人才审计人员的

3、素质直接关系到审计目标任务的完成与审计工作的质量,是审计工作不断创新的关键。1•提高审计人员专业知识和业务水平。加强专业审计人才的引进,做好对现有审计人员的培养。2•内审人员要有良好的思想道德素质。在审计工作中,教育内审人员要具有一定的品德操行,做到自尊、自重、自律。三、对教育内审过程加强管理,提高审计质量1.有效地开教育内审工作,应科学界定审计范围与内容,把握好以下审计重点:(1)教育收费管理方面。实施教育收费,要严格执行收费许可证制度和收费公示制度,落实国家有关取消收费和免费的政策;使用财政部门统一印制的收费票据,预算外资金严格执行"收支两条线”,收

4、取缴项及时缴入财政专户;不得截留与隐瞒收入,设置小金库与账外账,严肃教辅用书的征订与使用。(2)公用经费管理使用方面。近几年来,为保证中小学正常运转,财政部门提高了公用经费预算定额,中小学校应用好管好公用经费,不得用于教职工福利、对个人和家庭的补助、学校基建等,应加大教职工培训费、业务费投入,压缩学校车辆运行费、公务接待、出国考察的支出。(1)固定资产管理方面。学校要加强固定资产管理,设置台账,制定保管、使用、维修等制度,在固定资产购置上严格执行政府采购制度,每年均需组织专人对固定资产进行清查,发现问题及时纠正。(2)食堂管理方面。学校举办食堂是一项公益

5、性服务,必须以服务师生为宗旨,坚持保本经营的原则,不得以营利为目的。学校单独核算伙食成本,严格控制伙食成本开支范围,学生伙食费按实结算,凡属非税收入及学校其他代办服务性项目收入均不得计入食堂收入;完善伙食定价机制,加强加强原材料采购、验收、保管等方面的管理,规范使用食堂经营结余,不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金,不得用于学校招待费,或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。(3)学校内控制制度建设方面。学校应建立健全有效性的内控制度,学校重大经济事项决定坚持科学、民主、公开的原则,学校发展规划、重要投资项目、大型维修、设备采购、教职工考核

6、分配方案、学校重大改革、大额资金使用等,应根据事项的性质、大小,发挥学校办公会、行政会、教职工代表大会等机构民主决策作用。(1)基本建设方面。内审部门应查阅有关工程开工文件资料是否齐全,工程项目开工是否符合规定;检查建设施工合同,学校为有效控制建设工程质量、工期、造价等制定的内部控制制度,在施工合同执行中,甲乙双方是否履行各自职责;工程变更是否符合相关手续,工程竣工结算中工程量和定额的套用是否确当;工程其他费用,包括设计、勘察测绘、监理、审计等支出是否符合相关政策;加强预付工程进度款的管理,特别要防止所付款超预算甚至决算的情况发生。(2)社会捐赠资金管理

7、与使用方面。接受的社会捐款要严格管理、不得挪用,对于接受的货币资金,应开取财政票据,缴入财政专户。2•防范审计质量风险,把握好关键环节(1)审计准备阶段。审计项目实施审计前要做好各项准备工作。一是做好审前调查,了解被审计学校人员编制,审计期间单位预算批复和执行情况,与审计项目相关的规章制度;二是开展审前指导,根据审计项目特点,对审计人员提出工作要求,厘清审计人员工作思路;三是初步确定重要性水平,分析审计风险,确定审计策略;四是制定审计实施方案,明确审计内容、范围,对内审人员进行工作分工,明确审计责任,确定工作目标和审计重点。(2)审计实施阶段。审计实施阶

8、段是审计全过程的中心环节与关键阶段,关系到整个审计工作的成败。一是实施符合性测试

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